一、强化组织领导，压紧压实工作责任

一是认真谋划部署，加强组织领导。印发了试点评估方案，明确目标任务、评估对象等内容，为评估工作开展提供依据和政策遵循。成立由旗委编办主任任组长，旗委编办副主任副组长，抽调业务骨干为成员的评估工作领导小组，领导小组下设办公室，并先后6次召开专题会议，安排部署细化指标、单位自评和实地评估等具体工作。二是精心选取试点，明确目标任务。结合编制总量供需矛盾突出等实际情况，重点选取不同类型、不同领域和不同性质的部门（单位），综合考虑评估试点实际和工作节奏，最终选取旗直3工作部门个和3个事业单位开展试点评估工作。围绕机构编制评估内容，制定了重点任务流程图，为试点单位抓好评估工作指明了方向。三是强化业务培训，提升工作能力。专题组织召开评估试点工作培训会，对试点评估工作作动员部署，并就评估全流程、各环节工作作政策解读，设置专门环节为试点单位答疑解惑，点对点指导，统一思想认识和工作标准。同时，编印了《机构编制执行情况和使用效益评估试点工作手册》，制作了自评报告、谈话提纲和备查材料清单等模板，有序推动评估工作的规范化、标准化开展。

二、聚焦核心要素，细化评估指标体系

深入系统分析政府部门、事业单位机构设置、职能配置、运行状况和编制核定等实际情况，认真研究制定评估指标体系，力求指标易理解、可操作、有实效。以市委编办指标体系为基础，结合阿荣旗实际，围绕履职尽责、“三定”规定执行、机构配置效益、编制和领导职数使用、机构编制管理规范等情况，调整优化政府部门、事业单位一级指标5项，政府部门二级指标19项，事业单位二级指标18项，构建机关和事业两类评估指标体系，并分别赋予相应分值。同时，积极与旗“两办督查室”、组织、人社、巡察、信访、审计、政务服务局等部门沟通联系，全面调取2019年以来借调、吃空饷、年度考核、上级部门表彰奖励，以及巡视巡察、经济责任审计结果、信访举报、“12345”电话办结等有关情况，全面客观反映部门（单位）履职等情况，确保评估结果真实准确。

三、创新方式方法，有效开展全面评估

一是明确评估工作原则。突出问题导向，坚持依法依规，评估过程严格按照机构编制管理有关政策规定，遵循深化党政机构改革的原则和要求。二是深入开展自评自测。为试点单位下发自评材料模板，选派专人负责试点单位自评指导工作，指导试点单位认真梳理2019年以来机构编制调整文件批复、机构编制管理证和年度工作总结等自评材料。积极与市委编办沟通联系，按照统一时间表、路线图指导试点单位把握工作节奏。先后多次审核试点单位自查报告，注重指导试点单位深入总结自身管理经验、特色，并客观反映存在的问题与不足。三是深入开展访谈评估。制定实地评估方案，采取“互查互评、互促互学”方式，从各试点单位抽调精干力量，共同参与实地评估，既增强了评估工作力量，又提升了试点单位业务能力。评估组采取“听、查、问、看”等方式开展评估，主要听取单位主要负责人汇报、查阅档案资料、与核心部门人员深度访谈、实地查看机构挂牌、索引或人员去向牌等方式，共同梳理存在问题，实地量化分析部门机构编制使用效益和执行情况，研究分析对策建议，提高机构编制使用效益。

四、健全工作制度，强化评估结果运用

一是分类建立整改台账。及时梳理评估中发现的问题，形成评估意见反馈给试点单位，并建立问题台账，实行销号管理。加强分析研判，将评估发现的15条问题，分为需要被评估单位整改的问题、需要机构编制部门关注解决的问题、需要纳入改革政策储备的问题三类情况，分类抓好整改落实。二是注重评估结果运用。将评估结果作为部门机构编制事项调整、优化的重要依据，在结果运用上，对于评估指标得分较高、履职饱满的部门，在机构编制上优先保障。2023年度，批准旗卫健委考录公务员2名，工信局考录3名，补充力量后，达到满编运行。同时，批准旗融媒体中心年度内招聘事业编制2名，提高编制使用效益。三是建立长效制度机制。重点围绕动态调整和明确程序等方面，联合旗委组织部、旗人社局起草了《阿荣旗机关事业单位调转人员工作规程（试行）》，进一步规范编制调整程序。重点围绕使用条件、申报流程、审批程序和监督管理等方面，研究起草了《阿荣旗机关和事业单位周转编制使用和管理办法（试行）》，加强编制资源统筹使用力度。

审稿人：孙芳          撰稿人：高圆圆