一是注重基础信息，摸清底数，分析现状。制定调研提纲，发放现状统计表，要求乡镇提前做好机构改革基础工作，将目前内设机构、派驻机构、承担的审批事项、便民服务事项等事项统计清楚，分析现状弊端，为有效开展乡镇机构改革提供有力抓手。

二是注重民情民意，征求意见，形成报告。通过开展座谈、实地查看和广泛征求意见，全面了解掌握全旗10个乡镇的基本情况，形成调研报告。从综合设置机构、基层执法权限等方面提出意见建议，目前基层群众最急需的行政审批事项有城乡临时生活救济、最低生活保障、高龄补贴、不动产登记、基层群众异地就医转诊备案等。

三是注重创新思路，发现问题，提出建议。通过调研了解，发现目前乡镇普遍存在“条”、“块”融合不到位等问题，在主动融入、职权下沉和人员下沉等方面不够到位，不能很好地适应“多网合一”运行机制。建议明确下放的权限，履行的职能，理顺旗、乡两级之间的权责关系；合理调整乡镇规模，综合设置乡镇党政办事机构；完善事业单位管理体制，建立农业社会化服务体系。

拟稿人：杨志刚