为促进事业编制规范化管理，深化事业单位改革试点工作，落实机构编制标准，结合“事业机构规范运行建设年”行动，2022年4月26日，鄂温克旗委编办何美婷主任一行3人深入鄂温克博物馆、鄂温克旗文化旅游事业发展中心进行实地调研。通过实地查看、听取汇报、讨论研究等方式进行调查研究工作。

   一、对标编制标准，保障机构编制设置合理。开展调研中对标《内蒙古自治区公共博物馆机构编制标准》、《内蒙古自治区文化馆机构编制标准》，详细了解鄂温克博物馆和鄂温克旗文化旅游事业发展中心机构挂牌、编制配备、人员结构、领导职数、展厅馆舍、藏品、参观率以及文物保护、考古、文化、旅游职能发挥等情况。鄂温克博物馆（挂旗文物保护中心牌子）和鄂温克旗文化旅游事业发展中心（挂旗文化馆、旗非物质文化遗产保护中心牌子）机构设置科学合理，经过测算现有编制符合编制标准，人才队伍比较稳定。　

   二、注重职能发挥，确保改革成效持续深化。调研中了解到鄂温克博物馆作为国家文博事业的一线阵地，明晰功能定位，优化职责配置，强化公益属性，坚持以人民为中心，满足人民群众日益增长的精神文化需求。同时在挖掘、整理、抢救、保护、研究、展示文物、讲述文物故事、丰富老百性业余文化生活、弘扬社会主义核心价值观等方面发挥着日益重要的作用。鄂温克旗文化旅游事业发展中心业务职能在原有的群众公共文化服务、非遗保护等基础上新增了文

化旅游融合、旅游对外宣传和推介、公益电影放映等。充分发挥业务职能，通过旗文化馆微信公众平台线上开展免费开放、非遗传习、文化旅游宣传推介等活动，线下开展“我们的中国梦—文化进万家”文化惠民系列活动、“学党史·守初心·永远跟党走”主题文艺晚会、举行“唱支山歌给党听”全旗群众文化活动等文艺演出活动，同时艺术作品线上展览内容丰富，群众文艺作品线下创作成果丰硕。采取线上线下共同开展公共文化服务的方式，将公共文化服务的触手真正的深入到了基层，送到了老百姓身边，让广大群众足不出户就可以享受到优质便利、高效的公共文化服务。旗文化馆成功被国家文化和旅游部评定为国家二级标准化文化馆。

   三、坚持问题导向，找准关键症结有的放矢。调研中发现多年来鄂温克博物馆同时负责博物馆工作和全旗的文物古迹管理保护工作。目前，博物馆讲解、安保等岗位多采用聘用合同制人员担任。而博物馆、文物保护业务工作需要较强的专业知识和技能，以目前馆内人员情况，人员结构不优，缺乏博物馆与文物保护专业人才。同样鄂温克旗文化旅游事业发展中心也缺乏文化和旅游方面专业人才。同时由于鄂温克旗文化旅游事业发展中心没有独立的馆舍，所以目前中心还未能实现集中办公，分别在旗文体旅游广电局三楼、旗老年大学三楼及剧场这三处办公。舞蹈教室，器乐教室及声乐教室均协调相关部门，以调剂排练时间来实现，馆舍等基础设施还不健全。针对以上存在的问题，根据《内蒙古自治区公共博物馆机构编制标准》、《内蒙古自治区文化馆机构编制标准》以及内蒙古自治区党委编办、呼伦贝尔市委编办《加强文物保护和考古工作机构编制保障实施方案》，鄂温克旗委编办将按照“严控总量、统筹使用、保证重点、服务发展”的原则，建立健全公共博物馆人员、文化旅游事业人员编制动态管理机制，通过利用人才专项编制“周转池”内编制，以招考的形式引进专业人才，来解决缺乏专业人才难题。同时协助旗文体旅游广电局，积极协调相关部门建立健全旗文化旅游事业发展中心馆舍。保障公共博物馆基本功能有效发挥，促进文化旅游事业加快发展。

　　                  审核人：何美婷             撰稿人：包黎萍