为贯彻落实上级关于解决形式主义突出问题为基层减负决策部署，厘清区本级职能部门和乡镇街道职责关系，明晰“属地管理”职责，扎赉诺尔区从以下三方面入手，努力推进基层治理体系和治理能力现代化。

　　一是深入开展调研，明确责任主体事项。在乡镇街道权责清单和公共服务事项清单制订的基础上，区委编办会同司法局与政务服务局深入开展调研，主要了解区本级和乡镇街道对“属地管理”工作运行情况的意见建议。通过规范“属地管理”，把各方协同优势转换为基层治理优势。将“属地管理”与社会治理、政务服务、行政执法等工作有效衔接，统一管理，整合基层人力、物力资源，确保同频共振、同向发力。

　　二是召开座谈会，协同推进“清单”建设工作。会同司法局、政务服务局、灵泉镇和各街道办事处召开座谈会，就制定“共同承担事项责任清单”这一问题，建立衔接机制，组建工作专班，明确工作专员，专门负责“清单”制定、调度指挥、反馈督办等工作。将“清单”建设工作融入为属地管理工作流程，有效破解基层治理沟通不畅、责任不清的难题。

　　 

　　三是规范调整程序，实行动态管理。坚持职能法定、权责一致、高效透明的原则，“清单”公布后规范清单动态调整程序，清单事项增减及内容需要调整的，由区职能部门或乡镇（街道）提出书面申请，经过充分论证，依法按程序进行审批报备。

　　审核人：赵玉娥          撰稿人：白柳