近年来，满洲里市委、市政府认真贯彻落实“以人民为中心”的发展理念，深化行政体制改革，推进政府职能转变，积极探索“七个一”的改革措施，加快建设人民满意的服务型政府。

　　一份清单管边界。为加快实施行政审批制度改革，满洲里市在全面依法清理、减少行政许可事项的基础上，向社会公布了行政许可“权力清单”，厘清职责边界，明确职能范围，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。

　　一颗印章管审批。针对行政审批工作中存在的重审批轻监管、审批环节过多等问题，满洲里市在自治区范围内率先成立了行政审批局，将25个政府部门的149项行政审批职责，连同审批工作人员全部划转到新成立的行政审批局。再造审批流程，实行一个窗口接件、车间式流水线办理，将过去分散在各部门的25颗审批专用章简化为1个章，实现了“一颗印章管审批”，办事效率大大提高。

　　一个部门管市场。为着眼解决市场监管多头管理、分段管理等问题，将工商、食药、质监三个部门合并整合，设置了市场监督管理局，建立统一的市场监管体制，统一行使市场监管职能，实现对市场监管的统一化、无缝化、全覆盖和“双随机，一公开”的监管机制。

　　一个平台管信用。为推动社会信用体系建设，建立了全市统一的市场主体信用信息公示平台，将全市各部门信息连通，归集公示企业数据信息，建立了行业信息跟踪、归集和监管的综合性评估机制、奖惩机制和市场主体信用评级标准。

　　一支队伍管执法。针对多头执法、执法空白、执法进不到社区、管不到底等问题，整合街镇执法力量，设立街镇综合执法机构，把城市管理等相关的行政处罚权，集中交由街镇乡综合执法队伍行使。通过一支队伍管全部、一支队伍管到底的模式，将执法重心下移，使行政执法无缝对接，实现快速反应和高效率。

　　一套体系管执法监督。为加强对行政权力全过程监管，建立了统一的行政执法监督平台，各部门、执法主体和承办单位实现联网，归集行政执法基础数据与执法案件信息，做到每一名行政执法人员、每一次行政执法行为，都在系统上留有痕迹，实现行政执法信息全覆盖、全过程和实时监督。

　　一个号码管服务。针对群众普遍反映的政府热线号码过多、记忆不便、服务质量不高等问题，打破区域部门条块分割，整合了全市各部门的政府热线号码和服务资源，构建起集政府服务、公共服务、社会服务于一体便捷高效的为民服务平台，启用“12345”一个号码，集中办理群众咨询、求助、投诉事项。

　　审核人：郭燕章          撰稿人：冯秀彬