一是先行谋划，深入开展调研。立足机构编制工作全局，聚焦教育事业机构编制存在问题，先行谋划，主动作为，积极同市教育和科技局沟通探讨，充分挖掘和发现问题，把经验思路“引进来”，为调研提供方向。捋顺调研思路后，一方面围绕全市中小学、幼儿园机构编制现状以及机构整合、编制调整的意见等方面，进行书面调研，对教育系统现状进行全面摸底，掌握第一手资料。另一方面，办领导带领相关科室工作人员深入学校、幼儿园、市教育和科技局实地走访，就目前教育系统面临的体制机制问题进行了深入交流。
二是分析研判，充分论证。在积极对教育系统开展书面调研及实地调研后，将调研数据及发现的问题和困难分类汇总，并进行分析研判。结合调研情况，召开征求意见建议座谈会，与教育部门共同商议全市各中小学、幼儿园的人员、编制、机构调整事宜，逐个分析，逐个提出调整意见，共同探索破解部分乡镇学校“师多生少”、部分乡镇学校“有编无用”以及部分幼儿园“无编可用”等问题的现实路径，并初步达成共识。
三是理清思路，探索解决措施。在经过深入调研、广泛听取意见建议、反复论证后，立足编办职能职责，理清思路，制定解决问题、破解难题的措施，如撤并小、散、弱学校，进行资源整合，优化教育资源配置；又如统一调配撤并学校教师以及长期在其他学校借调的教师，合理分流，解决教师出口；再如收回空余编制，由市委编办进行统筹使用，解决市区部分学校编制紧张的问题，力求以更为合理的机构编制资源配置，推动教育事业健康发展，提高编制资源使用效益。
审核人：宋占军 撰稿人：马晓冰