治国有常，而利民为本。呼伦贝尔市委编办立足高质量发展要求，坚持以人民为中心的工作导向，聚焦民生需求，聚力改革创新，从幼儿园管理体制改革、剥离企业办社会改革和疾控领域体制改革上破题，解决人民群众“急难愁盼”问题，推动机构编制资源向教育、医疗等重点民生领域倾斜，为地区经济社会稳定发展提供坚实的机构编制保障。 

　　从幼儿园管理体制改革上破题，解决学前教育高质量发展问题。根据《内蒙古自治区公办幼儿园机构编制标准》，市委编办选择海拉尔区为试点地区，指导其制定《海拉尔区公办幼儿园控制数人员管理暂行办法》。该《办法》首次在全市范围内对控制数人员的招聘录用、工资福利、人员管理、岗位设置和职称评聘、考核以及培训、人员交流、劳动争议等方面作出了规定，是人员管理制度方面的创新举措，打破了公办幼儿园进人受编制限制的瓶颈，填补了我市在公办幼儿园控制数人员管理方面的制度空白，也为其他旗市区解决公办幼儿园编制短缺的实际问题提供了参考。 

　　从剥离企业办社会改革上破题，解决地区医疗事业稳定发展问题。市委编办坚持问题导向，积极主动作为，努力向上争取，终获自治区党委编委批复呼伦贝尔市第四、第五人民医院为正、副处级机构规格，并核定相应领导职数，解决了接收医院的机构规格、领导职数核定问题。经市委编委会议审议决定，为市本级及8个旗市区农垦改革接收的医疗机构重新核定相应编制，实现了人编对应，有效解决了移交人员因备案制产生的工资、社保、职称评定等问题。至此，农垦剥离企业办社会改革遗留问题从根本上得到了妥善解决，切实维护了地方社会的稳定发展。 

　　从疾控领域体制改革上破题，解决涉改分流人员妥善安置问题。在疾控领域体制改革后续工作中，市委编办主动思考，统筹谋划，在前期调研摸底的基础上，积极解决分流人员异地工作问题。借助呼伦贝尔市成立蒙医医院扎兰屯分院之机，将几十名扎兰屯市分流至海拉尔的工作人员就近安置到扎兰屯分院，有效解决了举家搬迁或两地分居问题，维护了分流人员的切身利益，并将优秀的专业技术人员留在了基层，盘活了地方医疗资源，有效提升了呼伦贝尔市岭东地区公共医疗卫生服务能力。 

　　撰稿人：王双        审核人：刘玉胜