为确保编制有效利用，加强机构编制管理，优化编制资源配置，根河市编办在“控制总量、盘活存量、优化结构、动态调控”的基础上，坚持“三不”原则，严控编制总量，不断提高编制资源使用效益。

　　一是严格要求各单位不得超编进人或违反编制使用审核程序进人。加强同组织、人社部门的沟通，充分利用现有资源、优化人员配置，严把进口关。严禁超编事业单位公开招聘、调入工作人员，做好使用编制的前置审核工作，确保在空编内增人进人，总量内调剂编制，保证编制使用的规范性。

　　二是不得擅自改变编制使用范围或违反规定挤占、挪用编制。严格按照编制的不同类别和使用范围审批编制，加大编制使用的审核力度，做好事业单位公开招聘和公务员考录计划的审核申报工作，并严格按照招聘岗位落编，避免混用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制，确保各类编制专编专用。

　　三是不得随意增加编制。严格按照“三定”“五定”方案规定落实各单位编制，确因工作需要增编的，可以由主管局以正式文件提交申请，经编委会研究后，在编制总量内调剂解决，确保编制向基层、向一线倾斜，以实现机构编制效用最大化。 

　　审核人：秦余朝            拟稿人：李鑫