一、公立医院基本情况
我旗目前共有旗级公立医疗机构三家，分别是旗人民医院、蒙医医院和旗妇幼保健计划生育服务中心。
1、 旗人民医院
旗人民医院主要为我旗居民提供基本医疗服务、开展危急重症病人救治和部分重大、疑难疾病接诊、救治和转诊、承担部分公共卫生服务、以及自然灾害和突发公共卫生事件医疗救治等工作的二级乙等综合性医院，核定差额事业编制*名（陈机编字【2007】22号文件），现实有在岗工作人员*人，其中管理人员*人，专业技术人员*人，后勤工作人员*人。现有床位62张，日均门诊量为60人次，住院床位使用率为29.6%。
2、 旗蒙医医院
旗蒙医医院是一所发挥蒙医医药五疗特长治疗常见病、多发病和一些疑难病症的二级乙等蒙医专科医院，核定差额事业编制*名（陈机编字【2007】22号文件），现实有在岗位工作人员*人，另有从各基层卫生院借调工作人员*人，自聘*人。内设*个科室。现有床位30张，年门诊量11634人次，其中住院床位使用率为23%。现因工作人员少，缺少值班医生，夜间门诊无法正常开展。
3、 旗妇幼保健计划生育服务中心
旗妇幼保健计划生育服务中心是我旗承担公共卫生、妇幼保健和计划生育技术服务的机构，核定全额事业编制*名（陈机编发【2015】70号文件），现实有在岗工作人员*人，其中管理人员*人，专业技术人员*人，后勤人员*人。床位数为10张。
二、 各公立卫生机构的申请
1、 旗人民医院
保留现有的*名编制；
开通绿色通道从其他地区调入几名专家；
适当降低录用条件，考录专业医护人员若干名；
聘用几位各科室专家。
2、 旗蒙医医院
将从各苏木镇卫生院借调的工作人员正式调入旗蒙医医院；
从各基层卫生院调剂*名编制给旗蒙医医院；
申请增加*名事业编制。
3、 旗妇幼保健计划生育服务中心
编制不足，建议核定*名；
工作量大，专业工作人员不足；
单位人员年龄结构偏大（平均年龄42岁），申请考录专业工作人员。
三、调研建议
（一）、按照《关于印发内蒙古自治区公立医院机构编制标准指导意见的通知》文件精神，经过实地调研了解，对我旗三所公立医院的机构编制事项建议如下：
1、内设机构
建议旗人民医院内设机构为12个；旗蒙医医院内设机构为9个；旗妇幼保健计划生育服务中心内设机构为7个。以上内设机构均包括综合管理机构、临床医技机构、后勤服务机构、基层组织和群团机构等内设机构。
2、领导职数
建议旗人民医院领导职数为*名（包括*名总会计师）；旗蒙医医院领导职数为*个；旗妇幼保健计划生育服务中心领导职数 为*个。
3、编制数
（1）旗人民医院按照床位数与人员编制1：1.2-1.8的比例，应核定*-*名（62*1.2-62*1.8之间），建议核定*名。
因其承担应急救治任务（120急救工作），增核比例2%-3%的比例，建议核定*名。
建议给旗人民医院核定差额事业编制*（*+3）名。
（2）旗蒙医医院按照床位数与人员编制1：1.2-1.8的比例，应核定*-*（30*1.2-30*1.8之间）名之间，建议核定*名。
因其承担基层帮扶等工作任务，增核2%-3%的比例，核定*名；
建议给旗蒙医医院核定*（*+1）名。
（3）旗妇幼保健计划生育服务中心
按照临床医技人员床位数与人员编制标准为1：1.1-1.6，应核定*-*名。
因其承担基层帮扶等工作任务，增核2%-3%的比例，核定*名；
建议给妇幼保健计划生育服务中心核定全额事业编制*名。
（二）、改革我旗公立医院的机构编制和人事管理制度
1、创新编制和岗位管理。经过调研我办与卫生局联合，按照《关于印发内蒙古自治区公立医院机构编制标准指导意见的通知》要求，综合考虑两家公立医院功能、工作量和现有编制使用情况等因素，科学合理确定人员编制，重新核定旗人民医院差额事业编制*名，核定旗蒙医医院差额事业编制*名，核定旗妇幼保健计划生育服务中心全额事业编制*名，编制核定方案已上报市编办审批。今后，旗级公立医院编制将实行动态管理，结合实际每3—5年核定一次，以满足旗级公立医院工作需要。建议旗各公立医院按国家和自治区确定的编制结构、通用岗位类别、等级和结构比例，在编制内按照有关规定自主确定岗位。逐步变身份管理为岗位管理，医院对全部人员实行统一管理制度。
2、深化用人机制改革。全面推行聘用制度，坚持竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，建立能进能出、能上能下的灵活用人机制；改进卫生人才招录制度，加大医疗机构用人自主权，允许用人单位参与专业技能考核，对短缺专业人才的招考，应从实际需要出发确定报考条件，确保具备优秀专业素质的人才充实到我旗的卫生人才队伍。
3．公立医院的法人治理机制尚未形成。建立现代医院法人治理结构是公立医院改革的一项重要内容。从目前我旗的实际情况看，仍然是政府既办医院、又管医院。所有者和管理者责权不清、无法形成决策、执行、监督相互制衡的权力运行机制。因此，也没有建立一套客观公正的公立医院绩效评价体系和医院院长激励约束机制。