满洲里市编办结合综合执法体制改革，在旅游领域创新推出了“1+5+X”的旅游综合管理体制改革举措。“1”是指旅游委，“5”是指旅游警察、工商旅游分局、旅游巡回法庭、旅游卫生应急办、旅游综合行政执法局，“X”是指旅游执法监督委员会。经过一年多的运行，满洲里市“1+5+X”旅游综合管理体制改变了旅游执法“各自为战”的局面，已日臻成熟，正在为满洲里市旅游市场保驾护航，让前来游玩的客人更加安心。2018年4月，满洲里获批为国家首批边境旅游试验区，这对旅游市场的服务管理水平有了更高的要求。

目前满洲里市旅游综合执法局已建立联席会议制度和设立指挥调度中心，统一组织调度相关部门开展联合执法检查工作，针对不同问题由不同监管部门来处理。建立旅游投诉案件移交机制，旅游综合行政执法局设立24小时旅游投诉电话0470-6232315，对不属于旅游部门管辖的投诉将及时转交相关部门处理。建立旅游综合监管信息平台(微信)，实现及时沟通联络、执法检查信息共享等常态化管理机制。

正值旅游旺季，满洲里市旅游综合行政执法局接到投诉：满洲里一酒店内的旅游业务咨询服务点在无旅游资质情况下经营旅游业务。接到投诉后，市旅游综合行政执法局立即联合旅游警察大队共同行动，调查核实后按照《旅游法》对其进行了处罚。在随后的检查过程中发现一名使用假导游证人员，旅游警察大队依据《治安管理处罚条例》对其处以行政拘留的处罚。

卓有成效的执法检查不仅有力打击了旅游市场违法行为，更对那些喜欢打“擦边球”的旅游从业人员形成了震慑。为了让公众充分了解旅游执法的情况，我市还建立了执法检查信息共享和处理结果公开曝光制度，通过建立涉旅企业和相关人员“黑名单”制度及媒体曝光制度，对违规违法企业和人员形成监管合力。相信在未来边境旅游试验区建设中，“1+5+X”旅游综合管理体制一定会成为广大消费者权益最坚强的保障。