《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

牙克石市文化市场综合行政执法局

宗旨和

业务范围

维护文化旅游广电等领域市场秩序。 受委托承担文化旅游广电领域行政处罚、行政检查、行政强制执法事项 承担“扫黄打非”相关工作 受理举报投诉 调查处理

住    所

牙克石市兴安新城华裕小区便民服务中心三楼

法定代表人

张京福

开办资金

9.2（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

牙克石市文体旅游广电局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

8

7.8

网上名称

牙克石市文化市场综合行政执法局·公益

从业人数

8

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

2023年，在牙克石市委、市政府、市文体旅游广电局党组的正确领导下，市文化市场综合行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，以全市文化市场“规范化建设年”活动为抓手，切实转变文化执法干部工作作风，为铸牢意识形态领域安全屏障，守护文化安全，推动文化执法事业高质量发展做出了应有贡献。 一、政治思想建设 1、坚持以党的政治建设为统领推动队伍建设新发展。 一是突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党这个首要政治任务，扎实学习宣传贯彻党的二十大精神，全年开展集中学习17次，自学7次，累计参训72人次，培训30学时以上。 二是严格落实 第一议题 制度，持续深化政治机关意识教育、对党忠诚教育，严明政治纪律和政治规矩，教育引导党员、干部深刻领悟 两个确立 的决定性意义，更加自觉增强 四个意识、坚定 四个自信 、做到 两个维护 。 三是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。在主题教育中坚决做到把习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯穿始终，把党性锤炼贯穿始终，把检视问题贯穿始终，不断汇聚打造全面过硬文化执法铁军的精神力量。 2、在执法履职中做民族团结进步事业的践行者和弘扬者。 要牢牢把握党中央对内蒙古的战略定位，在建设 两个屏障 、 两个基地 、 一个桥头堡 上展现新作为，奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章。 全年组织学习筑牢中华民族共同体意识8次，习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区5次， 国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见 的专题学习1次。在工作学习中大力弘扬蒙古马精神和 三北精神 ，以高质量执法为文化市场繁荣有序发展贡献力量。 3、抓好党支部规范化、制度化建设。 一是严格落实中国共产党支部工作条 例试行，严格落实 三会一课 制度，全年召开党员大会5次；支部书记讲党课4次；按上级要求召开组织生活会1次；开展谈心谈话2次；开展主题党日13次；在 七一 期间开展庆祝中国共产党成立102周年系列活动，进一步增强组织凝聚力、队伍战斗力。 二是从严规范支部换届程序，按照党支部换届选举制度圆满完成换届工作。每月按时足额交纳党费，每季度公示一次党费收缴情况。 三是充分发挥党员的先锋模范作用，开展“双报到、双服务、双报告”工作，增强了党员的社会服务意识与责任担当，充分发挥了在职党员参与社区建设、服务群众的先锋模范作用。 4、扎实开展主题教育，筑牢信仰之基。 坚持贯彻落实主题教育 学思想、强党性、重实践、建新功总要求，召开党员大会安排我局主题教育工作，制定实施方案、工作计划和学习计划，努力在 以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干 方面取得成效。截至目前，支部共组织开展集中学习14次，党员自主学习13次，支部书记以 把学习推广 四下基层 作为主题教育重要抓手 为题讲党课1次，推动党员、干部将焕发出来的学习、工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。 5、支部书记带头抓意识形态工作。 定期组织对意识形态工作进行专题分析、研究、部署，以高度的政治自觉及主体责任意识落实意识形态工作，坚定捍卫马克思主义在意识形态领域指导地位，严格规范公正文明执法，从严从速查办意识形态案事件。 二、工作实绩 （一）年度重点任务完成情况 1.加强文化旅游市场巡查监管。通过采取日常检查、网上巡查、双随机抽查、部门协调联动相结合的方式，在重要时间节点开展了文化和旅游市场等专项整治行动，依法严厉打击违法违规经营行为。动态调整文化市场主体和执法人员名录库，实现 双随机、一公开 监管全覆盖。全年，我局共出动执法人员4544人次，检查文旅经营场所1803家次，其中自发检查1592家，双随机检查182家，受理文旅市场投诉12件，依法处置12件，依法行政立案13件，结案13件，罚款1.5万元。上报工作信息42篇。2023年未发生一起行政复议、行政诉讼案件。 2.开展专项行动维护文化市场意识形态安全。一是扎实开展元旦、春节、五一等假日专项执法检查。对我市文旅企业秩序经营、安全生产和意识形态领域进行检查。二是重点开展 扫黄打非 专项行动。我局联合市新闻出版版权局、公安局政保大队、公安局治安大队开展了出版物市场专项整治行动、印刷品专项整治行动、歌舞娱乐场所违禁歌曲专项整治行动、校园周边专项整治行动，严厉查处销售、印刷和传播非法出版物的违法行为，坚决打击销售、传播、使用违禁歌曲行为，通过各专项行动的有序开展，切实维护了我市文旅市场意识形态和文化安全。 3.全力护航未成年人健康成长。通过 日常巡查、专项检查开展违规接纳未成年人专项检查行动，开展校园周边专项整治行动，开展剧本娱乐经营场所、电竞宾馆专项检查行动。一是加强宣传教育，切实提高业主对未成年人权益保护思想认识。开展歌舞娱乐、网吧业主培训，宣讲 中华人民共和国未成年人保护法 、 娱乐场所管理条例 等法律法规。二是强化现场普法宣传，执法人员在检查过程中开展现场执法普法宣传，对 扫黄打非 未成年人保护 绿书签行动 等相关知识及法律法规进行宣传，并要求经营者提高责任意识和法律意识，合法合规经营，主动参与到关爱未成年人健康成长，为未成年人提供良好的文化环境行动中来。三是加强执法监管，严厉打击接纳未成年人违法违规行为。为了使工作落到实处、不走过场，结合日常巡查，先后组织开展专项执法检查9次，重点检查网吧、歌舞娱乐场所接纳未成年人、场所曲库是否有违禁歌曲和劣迹艺人音乐作品等违法违规行为。2023年我市文旅经营场所未发生涉未成年人的、引起社会关注的恶性事件。 4.做好文旅市场安全生产监管工作。根据上级部门关于文旅市场安全生产工作部署，我局持续开展文旅市场安全隐患排查整治工作，全面排查治理我市辖区文旅经营场所各类安全隐患，杜绝各类安全生产事故发生。目前，我局组织开展文旅企业安全生产培训1次，签订 2023年牙克石市文旅经营单位安全生产 消防 目标责任书 121份，开展安全生产专项检查排查92次，检查经营企业692家，排查整改一般消防安全隐患41处，文旅市场安全生产工作进一步加强，实现了安全生产零事故工作目标。 （二）其他工作完成情况 1.全面推进严格规范公正文明执法。以落实行政执法 三项制度 为重点，开展案卷自查自纠2次，参加上级案件评查7次，围绕 规范化建设年 ，组织领导干部会前学法4次、全体执法队员开展和参加上级系列培训19次，全员完成全国文化市场技术监管与服务平台线上60学时培训，队伍依法行政能力水平有效提升。 2.优化法治营商环境。积极探索建立文旅市场 一业一单 和 一业一查 ，协调新闻出版、公安、消防等有关部门开展联合执法13次，有效实现 进一次门、查多项事 。制定并运用好牙克石市文体旅游广电局行政处罚免予、从轻、减轻行政处罚“三张清单”，通过事先提醒、事中说明、事后回访，对有违法苗头的企业给予指正，对轻微违法行为给予告诫，化解执法矛盾，优化营商环境，激发市场活力。 3.落实 谁执法谁普法 普法责任制。将普法工作纳入执法全过程，2023年开展现场执法普法宣传800余次，组织开展文旅行业法律培训5期，培训文旅经营业主130余人次，签订 文旅经营企业守法经营承诺书 121份，免费发放 未成年人禁入 标识23块。开展文旅行业以案释法2次。 4.严格落实行政执法 三项制度 。贯彻落实行政执法三项制度，全面实行行政执法公示制度，通过政府网站和部门行政执法信息公示的统一平台，及时主动向社会公开有关行政执法信息，实现执法信息互联互通，做到事前、事中、事后全过程公开；全面推进行政执法全过程记录制度，对行政执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理，我局共持执法记录仪6部，执法专用电脑8台；对于普通程序案件由法治宣教办公室严格落实行政执法决定法制审核制度，法制审核率达100%，实行重大行政执法案件集体讨论制度。建立健全行政裁量权基准制度。参照执行 文化市场综合执法行政处罚裁量权适用办法 ，在案件办理过程中规范使用裁量基准，进一步促进严格规范公正文明执法。 三、党风廉政建设 1、认真贯彻落实 中国共产党党员教育管理工作条例 ，履行党支部教育管理监督党员职责。严格落实党建工作责任制，切实履行抓党建主体责任，支部书记认真履行“第一责任人”责任，领导班子成员履行好 一岗双责 ，切实做到管好班子，带好队伍。 2、坚持把学习教育贯穿始终。以2023年廉政教育学习宣传月为契机，加强对《党章》等各项党内法规的学习，通过学习研讨、知识测试、警示教育、廉政提醒、家风建设等活动的开展，进一步筑牢党员干部拒腐防变思想堤坝，树牢正确的权力观、政绩观、事业观，清正廉洁、洁身自好，踔厉奋发、锐意进取，营造风清气正的政治生态。 3、常态化抓好队伍作风建设，扎实开展谈心谈话。加强干部思想动态分析，强化“八小时”以外监督管理，对苗头性问题抓早抓小，不断强化干部遵纪守法意识。定期开展作风自查自纠活动，把作风建队提现到各项工作中，严查“四风”问题，摸排作风建设中的变异问题和不良倾向，统筹推进作风腐败一体纠治。 四、作风建设 2023年以全市文化市场 规范化建设年 活动为抓手，在提高执法人员执法办案能力的同时，努力加强作风建设，树立部门良好形象。 一是严抓队伍建设。以理论业务学习为重点，加强集体学习，带动和促进个人自学，在单位内营造崇尚学习的氛围，树立良好的学风。 二是严抓制度建设。落实党风廉政建设责任制，加强管理制度建设，对现行规章制度进行全面梳理，强化制度的有效贯彻落实。 三是严抓作风建设。严格落实工作目标责任制，增强服务意识，转变工作作风，提高工作效率为目标，规范工作程序，把文化市场综合行政执法工作抓紧抓实。 四是严抓纪律建设。严格领导干部廉洁从政纪律要求，认真执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和机关工作纪律。加强内部管理，强化监督制约，切实提高党员干部遵守纪律的自觉性。 五、存在的问题和不足 1、执法力量严重不足，工作捉襟见肘。随着文化事业和旅游产业不断发展壮大，文旅融合后的行业监管执法面临着一系列机遇与挑战，市场管理职责不断增加，监管任务越来越重。现有执法人员已经不能满足对文化和旅游市场的监管，特别是在执行重大执法任务时，因人员不足，影响执法效能的问题越来越突出。 2、执法队伍的思想建设及学习教育不够深入。在学深悟透习近平法治思想方面仍有差距，干部职工的思想建设及学习教育还有待深入，执法人员法律素质、业务水平还需要进一步提升。 六、明年工作主要思路 1、加强文化旅游市场安全生产排查工作。坚持重点检查与一般抽查相结合，常规检查与重大节日、重要活动检查相结合的方式，重点督查经营单位安全生产存在的隐患。同时联合市场监督、公安、消防等部门开展安全生产全面排查。及时发现和消除安全事故隐患，防止各类安全生产事故的发生。 2、加强文化旅游市场监管。持续开展校园周边文化市场专项整治行动，确保校园周边市场环境健康有序。继续深入开展“扫黄打非”专项行动，维护意识行态安全。加强旅游市场监管，重点开展未经许可从事旅游业务和不合理低价游，杜绝无证经营旅游业务，营造旅游市场公平竞争环境。 3、加强执法队伍建设。继续开展综合执法能力素质提升培训活动，通过集体学习、参加上级部门执法业务培训班等形式切实加强法治公正队伍建设，深入学习文化旅游行业法律法规，开展以案施训、业务讨论，建设一支政治过硬、业务精通、敢于担当的专业执法队伍。 4、加强拓展案件查办范围。坚持在日常检查、专项行动、投诉处理中发现案件线索，对违法经营行为依法予以严惩,加大网络文化、营业性演出、禁止类案件的查办力度，争取在这些领域执法获得新突破。通过办理一批有社会影响力、震慑力的典型案件来提高业主自觉守法的经营意识。 2023年我局依法履职有力的维护了我市文化和旅游市场健康稳定，2024年我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无