“三定”规定作为党内法规和规范性文件，对明确部门职能定位、规范部门权力运行、强化机构编制刚性约束具有重要意义。近年来，扎赉诺尔区委编办从持续夯实能力基础、强化前置性审核、规范审核程序方面做好“三定”规定备案审查工作，确保机构编制规范性文件的科学性、权威性和严肃性。

　　夯实能力基础，营造良好审查工作环境。一是提高政治站位。坚持以习近平法治思想为指引，从讲政治的高度深刻认识“三定”规定前置审核工作的重要性，进一步深刻领会习近平法治思想精神实质，切实增强备案审查工作的责任感和使命感。二是提升业务能力。以贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》及配套法规制度为着力点，将《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》纳入学习培训计划，通过加强业务知识和合法性审查学习培训交流，进一步提升机构编制干部业务素质和工作水平。同时，将“三定”规定的前置审核和备案工作纳入年度工作计划，主要领导把关，确保规范性文稿政治方向正确、政策合法合规、内容合理规范。三是强化宣传力度。不断加强备案审查工作宣传，充分利用网站、微信公众平台等方式，广泛宣传“三定”规定制发程序、前置审核等相关要求，提升“三定”规定相关业务知识知晓率，为“三定”规定备案审查工作营造良好工作环境。

　　强化前置性审核，着力严格把好“三关”。一是把好政治关。坚持把政治正确放在首位，着重从政治上考量和审查。在审核时首先审看是否认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，是否同党的基本理论、基本路线、基本方略相一致，是否与党中央重大决策部署相符合，是否严守党的政治纪律和政治规矩等。确保各部门单位“三定”规定在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二是把好合法合规合理关。坚持把合法合规合理性审查作为重点，着力审核内容是否符合党内法规、法律法规有关规定，是否符合优化协同高效原则，是否符合有关机构编制政策规定，是否符合部门间职责分工明确要求，是否符合修订“三定”规定相关要求等。同时，依据《中国共产党机构编制工作条例》审查各部门单位“三定”规定请示是否按照动议、论证等程序开展。三是把好规范关。着重审核是否符合《党政机关公文处理条例》等公文处理规定，“三定”规定名称使用是否适当、是否符合机构编制用语规范，体例格式是否正确，有关表述是否规范、严谨。坚持一把尺子量到底，严格对标党内法规制度，对存在违法违规问题或是表述不规范、不严谨的文件以建议、提醒等方式进行处置，有效防止“带病”执行。

　　规范审核程序，提升备案审查工作质效。一是强化沟通协商。起草“三定”规定时要随时与相关部门进行沟通，就有关问题进行协商，就发文规格、发文时间、起草要求等达成一致意见，确保高效顺畅运转。二是严格制定文稿。对照上级有关部门“三定”规定调整情况，在加强沟通协调，做好政策解读的基础上，采取“专人审核、集中研究”的形式，通过“沟通—审核—研究—反馈—确认”的“五步法”，从严制定各部门单位“三定”规定。同时，及时做好规范性文件的审核备案工作，切实维护“三定”规定的权威性和规范性。三是定期备案自检。紧扣报备环节，探索实行“三定”规定备案工作定期检查机制，通过查阅发文登记、仔细甄别文件，检查是否存在迟报、漏报情况，促进有件必备。

　　审核人：孙锦梦               撰稿人：马海燕