民生事关千家万户，事关人民群众切身利益，为更好地满足人们日益增长的美好生活需求，阿荣旗委编办立足实际，守正创新，通过内部挖潜、统筹使用等方式，持续完善民生领域机构职能管理和编制资源配置。

一是健全长效机制，提升编制管理质效。注重加强对部门（单位）干部队伍结构和人员退休趋势的分析研判，提前布局谋划，研究提出核编用编中长期配置方案，确定编制重点保障区域，加大统筹调配力度。根据《阿荣旗机关和事业单位周转编制使用和管理办法》，实行“基本编制+周转编制”模式，结合部门工作需要，年度内使用行政周转编制4名、收回2名，使用事业周转编制33名（含人才编制20名），有效缓解了编制配置不平衡等问题。

二是统筹配置资源，保障民生领域需求。为解决全旗师资利用率低、教育质量不均衡等问题，围绕“布局合理、队伍优化、发展均衡、质量提升”工作目标，盘活现有编制资源，加快推进教育发展。以机构改革和机构编制精细化管理为契机，先后深入19个旗直部门、37所中小学校、12个乡镇党群服务中心、18家乡镇卫生院开展调研，摸清机构编制和人员管理基本情况，为科学决策提供参考依据。重点对37所中小学、5所幼儿园“三定”规定进行梳理完善，根据班师比合理确定内设机构、编制和领导职数。通过动态调整，核减乡镇中小学教职工编制63名，补充旗直中小学校编制。为适应实际需要，不断提升医疗卫生机构服务能力，重新修订全旗22家医院“三定”规定，及时补充医疗卫生人员力量，全面推动公共卫生服务水平提档升级。2023年共招聘教师128人，卫生人员49人。

三是加强日常监管，提升部门履职效能。通过“双随机”抽查、机构编制跟踪问效等方式加大部门（单位）机构编制规定落实和执行情况的总体评估。聚焦旗委、政府关注、群众关心的经济发展、民生保障等重点领域，开展专项评估，通过“现场问效”与“当面问计”，督促职能部门强化主责意识。同时，深化与旗委巡察办、审计局协作配合，协助编制《党管机构编制责任告知书》《党管机构编制主要问责情形》等，加强机构编制与巡察深度融合，提升机构编制监督效能。加强与旗委组织部沟通，将部门（单位）履职情况纳入旗高质量发展综合考核内容，将日常监管和年度现场赋分情况作为考核结果。坚持实绩导向，将部门履职情况作为机构、职能和编制配备的重要参考依据。对承担工作任务较重、职能不断加强的部门，及时调整机构设置，加强编制配备。对职能弱化和编制资源长期闲置的部门，进行合并优化，收回编制资源，重点用于民生领域。