优化机构设置，理顺基层治理脉络。聚焦党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，按照优化协同高效的原则，采取“应设和自主选设”相结合的方式，统筹设置乡镇内设机构和事业单位。在各乡镇普遍设置党政综合办公室、党的建设办公室、社会治理办公室（挂应急管理办公室牌子）、经济发展和建设办公室、财政管理办公室等内设机构；统一设置执法大队、党群服务中心、农牧业技术推广服务中心3个事业单位。坚持从实际出发配置职能，进一步明晰乡镇职能职责，理顺旗直部门与乡镇职责关系，开展赋权事项评估和动态调整，助推基层经济社会高效能治理、高质量发展。

强化编制保障，充实基层人才队伍。通过考录招聘、政策安置等方式，为基层增人扩容、提质增效。近年来，通过考录招聘、“一村一大”、退役士兵安置等多种举措，累计向乡镇补充人才90余名，有针对性的补充农业技术、水利工程、民生建设等领域专业技术人才，推动空编使用向急需紧缺、专业性强的岗位集聚，为基层人才队伍建设蓄势赋能。坚持编制资源向基层倾斜，坚持科学调配、精准投放，持续推动编制资源向基层一线下沉。在自治区重新核定的乡镇行政编制总量内，及呼伦贝尔市对乡镇事业编制的统筹调整，重新核定阿荣旗各乡镇行政事业编制，为乡镇经济社会高质量发展提供编制保障。

推动增能减负，助力基层职责履行。阿荣旗委编办积极探索创新基层管理体制机制，推动基层“小马拉大车”突出问题集中整治工作取得成效。厘清基层职责边界，印发《阿荣旗乡镇职责事项清单》、《阿荣旗乡镇职责准入管理办法（试行）》等文件。明确清单事项名称、旗直部门责任、乡镇责任、法律法规和政策依据等7部分，确保扩权赋能下沉基层。为促进人员编制统筹使用、一体推进，乡镇实行编制分类管理，人员统筹使用，综合配备工作力量，合理配置编制资源，确保人员编制数与职责任务相匹配，做到人岗适应、人事相宜，让基层做该做的事、做能做的事。