持续深入学习,提升政治站位。认真学习领会自治区编办主任在基层管理体制改革培训会上的讲话精神,先后多次召开编办室务会、主任办公会,细化工作举措,建立任务分工台账,明确责任人和完成时限,找准落实乡镇管理体制改革方向。及时将乡镇改革精神纳入旗委党校培训班课程,解决换届后新到任领导对改革情况不了解的情况。为进一步提升机关干部政策理论水平,采取集中学习和自学的方式,重点就《关于深化乡镇改革推进基层综合审批服务执法力量的实施方案》《阿荣旗机关事务管理局关于挂牌工作有关要求的通知》等内容进行学习,全面提升干部综合能力素质,推动机构编制工作提质增效。
聚力重构重塑,优化基层框架。按照调整优化乡镇机构设置和职能配置要求,重新明确乡镇党政机构和事业单位职责定位,以“5+3、6+3”模式,设置“五办两中心一局”、“六办两中心一局”,彻底改变了过去机构规模小、散、多,职能相近重复的局面,有效实现了各项事务的扁平化管理,形成了机构高效设置、管理科学、运转高效的基层管理体制。规范设置派驻机构,派驻乡镇的涉农类、服务类站所统一下放,实行属地管理。
厘清旗乡权责边界,推动承接赋权落地。制定旗直部门和乡镇共同承担事项责任清单,对旗乡共同承担事项进行划分,明确主体责任和配合责任,防止旗直部门一放了之、乡镇无法承接现象发生,推进旗乡职能归位、各司其职、依法履职;加强基层执法人员业务培训,积极搭建平台,组织赋权部门和司法局、政务服务局等业务指导部门,开展法律法规、执法实务培训,确保乡镇执法权力承接的住、运转的好,基层执法效能全面提高;通过印发通知和征求意见等方式,全面梳理乡镇赋权事项运行情况,明确承接时限和责任人,做到应接尽接、应放尽放。目前,已下放97项,待上级政策放开后,及时承接下发至乡镇。
创新编制管理,提升编制使用效益。印发《关于申报2023年度机关事业单位编制使用计划的通知》,建立用编年度计划报批制度,采取部门上报、编办审核的方式,重点对旗外调转、人才引进、公开考录招聘等用编计划进行把关。打破编制部门化观念,重新修订《阿荣旗机关和事业单位周转编制使用和管理办法(试行)》,建立全旗行政事业编制周转池;结合一村一名大学生引进工作,通过预借方式增加下达乡镇党群服务中心、综合保障和技术推广中心事业编制20名,助力乡村振兴。
审稿人:高圆圆 撰稿人:金继艳