优化机构设置,加快职能转变。阿荣旗委编办积极探索创新基层管理体制机制,在12个乡镇普遍设置社会治理办公室并加挂社会治安综合治理中心牌子,负责社会治安综合治理、应急管理、安全生产等工作。进一步明晰社会社会治安综合治理职能,促进矛盾纠纷排查化解、基层平安创建、突发事件应对、消防管理等工作落实落地,推进法治政府建设。同时在旗委政法委设置综治室,负责社会治安综合治理的组织协调、督导检查、综合考评和社会治安综合治理领导责任制落实等工作。依据市级机构及职能调整情况,结合实际对旗社会治安综合治理中心的主要职责进行调整,将牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线、协助开展矛盾纠纷预防化解、开展社会治安人防、物防、技防设施建设、社会治安综合治理相关信息化平台建设、矛盾纠纷和社会治安风险的排查等职能进行进一步规范明确,推进创新社会治安基层管理体制机制。
推动综合执法,促进综合施治。结合乡镇改革,阿荣旗委编办完善旗乡执法力量,努力实现一支队伍管执法。协同推动建立明确乡镇执法边界、旗乡行政执法协调联动及案件移送机制等,避免交叉执法、重复执法以及执法空档,进一步规范乡镇综合行政执法运行,确保综合行政执法相对集中、重心下移。同时,健全行业主管部门和综合行政执法队伍之间常态化联合执法、应急配合、信息共享、案件移交等协作配合机制,厘清日常监管和行政执法职责边界,行业主管部门加强对行业领域执法工作的业务指导。探索建立“一对多”工作机制和工作平台,细化发现问题、流转交办、协调联动、考核评价等具体措施,推动行业监管和综合行政执法有效衔接、一体服务。
下沉编制资源,充实基层力量。推动基层社会治安综合治理相关政策落地见效,人才是关键,编制是保障。为着力解决基层任务繁重和机构编制紧缺的矛盾,阿荣旗委编办一方面拓展思路,充实基层编制资源。通过重新核定编制、优先使用周转池编制方式,从全旗编制总量中调剂编制资源,为12个乡镇核增事业编制14名,使用事业人才周转编制20名。另一方面拓宽渠道,加强基层工作力量。安排用编进人计划时,持续向基层倾斜,继续加大乡镇在公务员、事业单位考录方面的力度,吸引更多青年人到基层广阔天地中大展身手。推行乡镇人员统筹使用,坚持人岗相适,高效用编用人。