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阿荣旗委编办多举措加强基层综合行政执法体制机制建设

 为持续推进综合行政执法改革,推改革成效落实落细,阿荣旗委编办持续关注基层执法队伍建设,高度重视人大提出的关于加强乡镇综合行政执法队伍建设的议案,积极响应并深入落实《阿荣旗加强基层综合执法工作推进社会治理体系和治理能力现代化工作方案》要求,致力于解决基层执法存在问题,全面提升基层综合行政执法能力与水平。

一、充实执法力量,强化执法队伍。2024年9月,自治区为缓解各执法队伍人员力量不足问题,印发了《关于开展2024年全区行政执法人员专场招收工作的通知》(内人社发〔202425号),要求“按照‘特事特办、急事急办’的原则,各地区研究提出执法队伍空编使用计划。阿荣旗委编办按照不超过现有空编30%的范围内,及时研究提出行政执法队伍编制使用计划,报了全旗18个综合行政执法人员专场招收工作中使用编制计划47名,目前招聘人员已经上岗,人员到位后能有效缓解人员不足问题。

二、强化简政放权,提升岗位吸引力。原综合行政执法队伍编制结构由编办按照要求核定为管理岗,部分专业技术岗人员调转到执法队伍的人员无法晋升职称,导致工资下降,从而影响执法积极性。为保障执法队伍稳定,阿荣旗委编办印发了《阿荣旗委编办关于取消有关机构编制权限的通知》,明确除教育、卫生系统等事业单位按要求明确编制结构比例外,取消全旗其他事业单位编制结构的审批事项。同时督促乡镇开展综合行政执法队伍人员定岗定责,保证乡镇综合行政执法队的独立性和专业性,确保主责主业全面履行到位。

三、完善体制机制,提升执法权威性。根据呼伦贝尔市委编办《关于加快建立完善相关工作体制机制的通知》要求,阿荣旗委编办及时印发相关《工作提示》,指导各乡镇初步建立了“一队四所”(即综合行政执法队和派出所、司法所、市场监督所、自然资源所)联动工作机制。按照《加强基层综合执法工作 推进社会治理体系和治理能力现代化工作方案》(呼依法治市办发〔2025〕1号)要求,联合组织部、司法局等部门探索建立乡镇所队之间、旗乡两级之间协同配合的行政执法工作体制机制,加强旗乡统筹执法力度。目前已指导旗应急局制定《阿荣旗应急管理局综合行政执法“局队合一”工作方案(试行)》(阿应急字〔2025〕11号)并印发实施,切实提高行政执法的权威性