内蒙古呼伦贝尔市陈巴尔虎旗委编办结合党史学习教育，以《中国共产党机构编制工作条例》为抓手，以改革实践为依托，着力从眼光格局、法治思维、业务能力三个维度提升干部队伍素质，进一步打造忠诚干净担当的高素质专业化的干部队伍。

坚持以“史”为鉴，着力提升干部队伍眼光格局。党史学习教育的开展让广大党员干部深刻认识理论、历史以及与工作紧密相关的知识是永恒的学习主题，为做好新时代机构编制工作，旗委编办用发展的眼光观历史、看现在、谋发展，一是重视档案管理，由专门人员逐年汇总、妥善保管、实时更新纸质和电子档案，做到“随查随有，方便快捷”，为做好机构编制史料积累奠定基础。二是用好“三定”“五定”汇编、历年机构编制文件和机构沿革台账等档案资料，掌握各机关、事业单位历史沿革，明晰机构改革进程，研究分析每一阶段的工作重点和新时代机构编制工作前进方向，鉴往知来，不断深化对机构编制工作规律的认识。三是做好归纳总结，分发工作日志，将个人和股室的日常工作记录作为一项重要任务来抓，定期召开工作调度会，总结归纳工作亮点和成效，安排部署下一阶段工作任务，提升对理论、经验的认识和应用。

加强法治建设，着力提升干部队伍法治思维。《中国共产党机构编制工作条例》印发以来，旗委编办强化学习、立足实践、做好宣传，扎实推进“法治编办”建设。一“学”，明确机构编制工作责任主体和各环节的落实主体，抓住关键性少数，机构编制部门率先主动学，集中学与自学相结合，线上“学习讲堂”与线下“莫日格勒课堂”相结合，循环反复学，深入研讨学，常学常新；各级领导干部带头带动学，旗委领导调整后，第一时间将《条例》原文送呈旗委领导研阅，旗委常委会、旗委编委会组织专题学习，同时积极协调将其纳入旗委理论学习中心组、科级领导干部培训班和旗委党校课程，将党的领导挺在前面；具体工作人员潜移默化学，把《条例》宣传册作为机构编制部门的“名片”发放给各部门、单位，并按照《条例》4项环节的具体要求，梳理办事流程中需提供的要件模板发放给各部门、单位具体工作人员，引导广大干部职工学深悟透、积极践行。二“用”，强化制度建设，抓好制度衔接，做到“有制度可依”，依据《条例》制定《中共陈巴尔虎旗委员会机构编制委员会工作规则》、《中共陈巴尔虎旗委员会机构编制委员会办公室工作规则》，修订印发《关于规范陈巴尔虎旗机关和事业单位机构编制事项动议程序的意见》，及时调整修订与《条例》不相符的内容，贴合基层实际，使各项规章制度更具操作性；强化流程管理，规范机构编制程序，做到“有制度必依”，提升“组织口”意识，落实旗委编办归口组织部管理要求，坚持党对机构编制工作的集中统一领导，进一步规范机构编制工作办理流程，强调机构编制事项必须由部门党组（党委）研究动议，对未经党委（党组）集体研究动议、未经充分研究论证的请示进行提醒督促，未按规范执行的不予受理，使机构编制管理工作更具权威性。三“普”，完善和落实“谁执法谁普法”普法责任制，营造良好法治环境，以点带面，“纸质媒介+新媒体媒介”，打造全方位多角度的《条例》宣传载体；以上带下，“领导领学+干部职工、党员群众普学”，营造全员学《条例》的法治大环境；由内及外，“办内规范管理+办外宣传指导”，内外兼修，双管齐下，有效提升机构编制工作制度化、规范化管理水平。

注重“沙场”练兵，着力提升干部队伍业务能力。注重日常积累，旗委编办以改革实践强化干部队伍能力建设，促进业务水平提升。一是讲堂练兵。创设“莫日格勒微课堂”，延续每月一讲、全员轮讲的优良传统，年初制定学习计划，以政治和业务理论学习为重点，每人都是宣讲员，在精心备课的过程中对《条例》和各项规章制度“温故而知新”，在课后讨论交流中将理论与实践相结合，深化理解认识，为解决日常工作中遇到的矛盾问题提供新思路、新方向。二是岗位练兵。一方面是探索“轮岗”制度，有计划地进行岗位调整，定期组织经验交流，跳出固定的股室岗位桎梏去看机构编制管理工作，增强干部职工综合素质，培养“多面手”、“万金油”；另一方面探索推行“AB角”互助工作法，强化通力合作、主动补位的意识，每一个岗位都由A角和B角共同承担，“老编”担A角，“新编”做B角，以老带新，有效避免因岗位调整或特殊情况出现的工作延迟和缺位，助力“新编”迅速成长。三是改革练兵。从党政群机构改革、苏木乡镇和综合行政执法改革，到深化事业单位改革试点工作，坚持重点改革全员上阵，让每一位同志都有“刀上磨”“事上练”的机会。一方面注重经验分享，循迹前行，在改革进程中吸取上一阶段改革经验、密切与市委编办和兄弟旗县的沟通对接、加强业务股室的沟通交流，着力补短板、强弱项，打造改革闭环；另一方面重视调研检查，摸清家底，在底数清、情况明的基础上提出意见建议、撰写调研报告，充分发挥参谋助手作用，全力打造“精编通政，服务大局”的机构编制工作新格局。

审核人：吴世晶          撰稿人：娜琴、乌尤汗