根河市委编办深入贯彻落实习近平总书记关于基层减负的重要指示精神，立足本职工作，聚焦困扰基层的突出问题，持续深入为基层减负增效，着力解决基层“小马拉大车”问题，实现“壮马轻车”畅通前行。

　　一是“一地一策”建立一清单，优化基层职能运行。为切实加强基层政权治理能力建设，市委编办从实际出发，坚持“一地一策”明晰乡镇街道职责事项，通过实地调研方式对根河市4镇1乡、4个街道办事处进行职责事项清单的梳理工作。采取“面对面”讲政策的方式和“一地一策”的原则，与乡镇街道领导班子成员逐条逐项梳理出符合本地实际的职责事项清单，对不符合乡镇街道实际的事项进行清理，动态管理清单，提高清单精准性，为基层”量体裁衣”,及时做到“卸载负荷”。

　　二是细化完善职责准入制度，推进基层放权赋能。根据《内蒙古自治区苏木乡镇和街道职责准入管理办法（试行）》，制定了《根河市乡镇和街道职责准入制度》，并经根河市委常委审议通过后由编办、司法局、政数局联合印发，明确了市区职能部门不得随意将各自承担的工作职责转嫁给乡镇（街道），确需下放的严格执行《准入制度》中的准入审批程序，着力为基层减负，杜绝“任意甩锅”“层层加码”等情况发生。

　　三是建立镇街编制“周转池”，保障基层用编需求。为有效化解基层“无编可用”的现状，根河市委编办建立了乡镇街道编制“周转池”。按照“固定编制+周转编制”的管理模式，用于解决乡镇人员超编或是急需紧缺人才引进的情况，同时，出台使用方案，明确总体要求,如周转编制不计入编制总量，并采取“退一收一”的方式收回预借编制等核心要素。围绕盘活用好机构编制资源这一关键，最大化发挥编制资源的使用效益，激活基层人才“一池春水”，保障基层一线的用编需求。