在基层治理的实践中，常常会遇到“小马拉大车”的困境，即基层单位资源有限，却要承担繁重的任务，导致工作压力过大，效率低下。为有效破解这一难题，根河市委编办积极作为，采取了一系列创新举措，助力基层减负，提升基层治理效能。

　　 一是优化基层职能，明晰职责边界。根河市委编办坚持“一地一策”的原则，深入乡镇街道进行实地调研，梳理职责事项，对不符合实际的事项进行清理，并实行动态管理，为基层“量体裁衣”，及时卸载不必要的负担。通过细化完善职责准入制度，明确市区职能部门不得随意将工作职责转嫁给乡镇（街道），确需下放的严格执行准入审批程序，杜绝“任意甩锅”“层层加码”等情况。

　　二是推动编制下沉，保障基层用编需求。为解决基层“无编可用”的问题，根河市委编办建立了乡镇街道编制“周转池”，采用“固定编制+周转编制”的管理模式，用于解决乡镇人员超编或急需紧缺人才引进的情况。这种模式不仅盘活了机构编制资源，还激活了基层人才“一池春水”，为基层一线提供了坚实的人力保障。

　　三是加强党建引领，提升治理效能。根河市委编办还注重加强党建引领，通过优化基层治理体系，推进基层治理能力提升。调整完善乡镇（街道）机构设置和管理体制，为推动整治形式主义为基层减负工作走深走实提供体制机制保障。同时，全面开展清理“乱挂牌”行动，严格按照“三定”规定名称规范机构挂牌，确保基层治理的严肃性和权威性。

　　四是创新工作方式，激发基层活力。在实际工作中，根河市委编办不断创新工作方式，如通过“面对面”讲政策的方式，与乡镇街道领导班子成员逐条逐项梳理职责，确保精准性和实用性。此外，还积极指导乡镇街道牌子制作样式和悬挂位置，明确“能挂哪些牌子”“不能挂哪些牌子”“清理哪些牌子”，进一步规范基层治理环境。

　　总之，根河市委编办在助力基层减负、破解“小马拉大车”问题上，展现出了强烈的责任担当和创新精神。通过一系列扎实有效的举措，不仅为基层减轻了负担，也为基层治理现代化注入了新的活力。这些经验做法值得在更广泛的范围内推广和借鉴，共同推动基层治理水平不断提升。