一、聚焦改革任务，破除体制机制制约。机构改革成效直接关系到党政机关的职能运转和履职服务，认真做好机构运行、履职情况评估是贯彻落实党中央全面深化改革精神，构建健全完善的职责体系的重要工作任务。一是机构改革完成情况。2019年党政群机构改革，做到了机构改革任务落实到位、机构组建到位、职能调整到位、内设机构整合到位、协调管理机制建立到位。二是归纳总结经验。对改革一系列规范性文件进行了系统梳理归类和精心编辑整理，编印完成了《牙克石市机构改革材料汇编》。此次编印的《汇编》涵盖了实施方案以及市委工作机关、市政府工作部门、群团机关、镇和街道党政机构的“三定”规定等一系列改革规范性文件。三是持续跟踪问效。2022年为推动机构职能进一步发生“化学反应”，本着“层级上上下贯通，实施中左右呼应”的原则，下发了《关于开展党政机构改革“回头看”的函》，要求各部门以“三定”规定中职能、部门间职责划分、健全协调配合机制为重点，认真梳理本部门职能职责，切实破除制约经济社会发展体制机制障碍。
二、聚焦放权赋能，提升基层治理能力。基层是党和政府联系人民群众的纽带、服务人民群众的平台。牙克石市委高度重视镇和街道改革工作，多次召开会议研究部署、跟踪问效，切实激发了镇和街道工作新动能。一是优化基层组织架构。我市各镇均设有社区，按照党政机构“5+1”模式，各镇均设置6个党政机构、3个事业单位；各街道均设置5个党政机构、1个事业单位。二是明确机构职能。各镇和街道严格按照“三定”规定和所属事业单位“三定”规定的职责任务履行职责，准确把握管理与服务的功能定位，切实做到政事分开，为构建简约高效的基层管理体制夯实基础。同时按照《关于推动基层有效承接下放行政权力事项的通知》（内机编办发〔2021〕45号）要求，把握“应放尽放、应接尽接”、“便民利民”等原则，全面摸清下放基层行政权力承接情况，并对赋权事项进行跟踪问效。三是严格派驻机构设置。除上级明确规定需要派驻司法所、公安派出所、市场监督管理所、自然资源事业发展中心各镇分中心以外，不再设立派驻机构。各镇和街道与派驻机构能够协调配合、各司其职，共同推进各项事业发展。四是建立镇和街道职责准入制度。为了进一步厘清市政府职能部门与镇和街道的职责关系，明晰“属地管理”职责，大力为基层减负，构建边界清晰、分工合理、权责一致的基层管理新格局，印发了《牙克石市直部门和镇（街道）共同承担事项责任清单动态管理办法》和《牙克石市镇和街道职责准入制度》。
三、聚焦“以案促改”，形成集聚效应和新增长力。为推动形成集聚效应和新增长力的发展格局，积极谋划推进开发区清理规范、管理体制创新，着力为开发区创新发展提供体制机制保障。一是规范开发区机构设置。按照自治区工业和信息化厅公布的《内蒙古自治区开发区审核公告目录》，内蒙古呼伦贝尔牙克石高新技术产业开发区为二类开发区。二是注重主责主业。根据呼伦贝尔市委编制委员会下达的“三定”规定，重新申领统一社会信用代码证，及时调整内设机构设置，并按照“三定”规定中的主要职责，以全市工作为中心积极开展开发区各项工作。三是落实“以案促改”。以案促改检查工作共查出机构编制管理证更换、人员聘岗、领导配备三项问题，立即编制整改台账，明确整改时限，并按时完成整改任务。
四、聚焦内部挖潜，提升机构编制资源使用效益。深入学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》，围绕依法治编、科学配置机构编制资源两项中心工作，完善思路，强化举措，不断提升机构编制管理水平。一是统筹使用编制。按照上级统一部署，制定上报各类考录计划，健全年度用编计划管理制度，在各单位空编数内提出年度招考进人计划，及时补充人员。行政编制使用率为85.7%；事业编制使用率为80.0%。二是提高编制使用效益。坚持“严控总量、盘活存量、优化结构、有减有增”工作思路，出台了《牙克石市机关事业单位用编进人管理暂行办法》和《牙克石市党政群机关公务员和事业单位人员调配办法（试行）》，通过盘活存量，挖掘潜力，优化结构，进一步发挥机构编制的最大效用。
审核人：宋占军 撰稿人：王建国