呼伦贝尔市作为内蒙古自治区连续三年生态质量排名第一的盟市，始终秉持林草资源是国家重要的生态屏障和战略资源理念，以加强林草领域综合行政执法体系建设，作为践行习近平生态文明思想、推进美丽中国建设的重要举措。呼伦贝尔市委编办立足职能定位，坚持制度先行、政策引领，以优化机构设置、科学配置编制资源、强化执法力量为重点，高质高效推动我市林草综合行政执法改革走深走实。

　　优化机构设置，构建高效执法体系。近年来，市委编办深入贯彻内蒙古自治区党委、政府关于林草领域综合行政执法改革工作的决策部署，按照减少层级、整合职能、提高效率的原则，以打造高效、规范、专业的执法体系为目标，将林草执法职能进行整合，通过在市县乡三级建立执法辅助类事业单位、设置执法队伍以及挂牌方式，构建起层级清晰、分工明确的执法体系，进一步明确市级对林草综合行政执法机构的统揽协调作用，指导旗市区、苏木乡镇（街道）执法机构规范化建设。各项举措既考虑了执法专业性的要求，又兼顾了基层实际需要，为提升执法效能提供了组织保障。

　　优化职能配置，提升综合治理水平。为充分发挥林草执法机构的职责作用，市委编办严格按照法律法规要求，清晰划分执法机构和执法辅助机构职责权限。在市级林草行政执法职能回归机关情况下，通过赋予市林草局和市辖区分局所属事业单位执法辅助职能，有效辅助局机关开展林草执法工作。突出旗市区林草执法中队综合执法定位，旗市区林草部门将行政检查、行政强制等执法权限统一委托给旗市区农牧业综合行政执法大队下设的林草执法中队，规范开展森林、草原和野生动植物方面行政执法工作。苏木乡镇（街道）层面，在农牧业技术推广中心或生态保护办公室等机构加挂林草工作站牌子，在承担林草湿地资源生态保护、生态修复等工作的同时，配合苏木乡镇（街道）综合执法队开展林草领域行政执法辅助工作。

　　优化编制配备，完善执法队伍建设。在推进林草执法改革工作中，市委编办充分考虑本地区林业、草原、湿地面积以及图斑数量等因素，科学核定林草综合行政执法队伍和执法辅助机构编制规模。目前，已通过核定市级执法辅助事业单位编制，核增旗市区执法队伍编制，特别是在解决基层执法人员薄弱问题上，大力推动执法力量下沉，进一步明确全市林草资源富集的115个苏木乡镇（街道）林草工作人员编制，用于专职负责基层林草工作，有效保障各级林草执法力量。同时，市委编办采取内部调剂、开通专项招聘等方式，强化执法人员配备，加紧打造一支高素质、专业化的林草执法队伍，为形成上下联动、协同高效的执法体系打下基础。

　　改革只有进行时，没有完成时。呼伦贝尔市委编办将持续做好科学设置执法机构、构建高效执法机制、配强执法力量，以提升执法效能作为林草综合行政执法改革的最终目标，围绕林草执法工作需要，动态调整机构设置和编制资源配置，为打造政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的林草执法队伍提供强有力的体制机制保障。

　　撰稿：马旭

　　编辑：杨薇

　　初审：刘玉胜

　　复审：李爽