满洲里市委编办紧紧围绕群众关切的难题难事，坚持为人民服务的宗旨，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，树立“专心、专注、专一”的新时代机构编制形象，切实为群众办实事、服好务，展现机构编制新担当、实现机构编制新作为，焕发机构编制新风貌。

　　一、“专心”编制资源配置促进“用编”变革。为不断地满足满洲里市高层次人才引进的需求，用好用活机构编制资源，满洲里市委编办在上级编办的大力支持下，探索建立“事业单位专项编制周转池”制度，用于解决部分事业单位在无空编的情形下引进高层次人才急需用编的问题。经过研究论证，拟制了《满洲里市事业单位人才专项编制使用意见》，对人才专项编制使用范围、条件等工作程序予以明确，实现编制配置方式由“无空编不进人”向“借空编进高人”的“用编”变革。

　　二、“专注”办理流程优化促进“效率”变革。针对事业单位法人登记办理时限较长，流程较为复杂的情况，市委编办出台“一指南、一共享、一简易”三举措，即：实现事业单位法人登记电子“服务指南”一键下载，明晰办事流程，根据“指南”可实现“网上审批、一次办结”审批模式；探索实行“容缺受理”，对于能够通过编制部门内部获取的信息进行共享，不再要求申办人提供证明材料；注销登记采取简易注销，可不再提供清算报告。将法人登记办结时限由原来的30个工作日缩减至5个工作日，实现“效率”变革。

　　三、“专一”职责界限厘清促进“主业”变革。满洲里市现有3个开发区承担代管街道乡镇的任务，因代管而承担了大量社会管理职能，开发区不仅偏离了“主责主业”，并且与各市直部门及街道乡镇之间职责界限不清。以厘清各方职责权限为“切入点”，对满洲里市开发区管理机构进行重新优化调整，科学设置开发区管理机构，职能定位聚焦主责主业。按照权责一致原则，理顺开发区“内外之间”、“条块之间”职责关系，形成开发区权责清单式管理。形成“三清单”定权责，即“开发运营清单”管园区基础设施建设（五通一平）、“经济发展清单”管开发区招商引资和投资服务等主责主业、“剥离社会职能清单”将社会管理职能回归乡镇街道。

　　学史力行，实干为民。满洲里市委编办全体党员干部将不断强化公仆意识和为民情怀，坚持民有所呼，我有所应，打通服务群众的“最后一公里”，切实为广大群众办实事、办好事。

　　审核人：郭燕章          撰稿人：冯秀彬