为优化协同高效使用编制资源，新右旗委编办坚持不突破总量的原则，围绕中心工作，紧扣事业发展需要，结合地区特色，加强编制使用管理工作，提升编制管理精细化水平。 

　　一、掌握底数，做到编制使用事前谋划。一是将全旗机关事业单位和各苏木镇用编全部纳入计划管理，并实时录入机构编制实名制系统数据库；二是依托机构编制实名制系统数据库，对全旗机关事业单位实有人员、编制空余情况、近三年退休人员情况、需预留编制情况等做到全面掌握，为统筹全旗编制资源及编制使用提供数据支撑。 

　　二、严格审批，做到编制使用合理合规。一是印发《新巴尔虎右旗机关事业单位编制使用管理办法（试行）》，明确全旗机关事业单位申请使用编制具体程序；二是把握从严从紧、保障重点、适度空编的要求，按照程序向呼伦贝尔市委编办申报公务员招录和事业单位公开招聘用编计划，根据各部门单位工作任务、事业发展需要以及编制空余情况，原则上各部门单位有1名空余编制的不予申报。 

　　三、围绕中心，做到编制使用科学配置。一是支持全旗重点部门重要民生领域用编，充分发挥编制在服务经济社会民生发展大局的保障作用。近两年根据我旗经济社会高质量发展需求，对食品药品安全、卫生防疫、农牧业发展、教育等重要领域的机关事业单位给予编制倾斜，大力支持使用编制招录（聘）引进人才，不断注入新鲜力量，提升工作质效；二是建立人才专项编制“周转池”，充分发挥编制在招才引智、留才用才方面的保障作用。全旗事业单位引进紧缺高素质人才，原则上使用本单位编制。本单位编制已满的，可使用人才专项编制，实行专编专用。结合“一嘎查村一名大学生”人才引进计划试点工作，为全旗56名引进的大学生提供编制保障，满足基层苏木镇用编需求，提高嘎查村基层治理能力。 

　　四、形成合力，做到编制使用系统管理。一是与组织、人社、财政等部门形成建立事前充分沟通、事中协作配合、事后结果共享的协调联动工作机制，在各类机构改革、领导调整配备、人员调动、招录聘用等工作中始终坚持“编制前置”原则，凡没有空余编制机关单位或机构编制部门未出具用编核准单的，组织人社部门不予审核科级或股级干部任职、人员调动等事项，凡没有机构编制部门用编证明或组织人社部门文件的，财政部门不予核拨经费，从源头避免了超编进人、超职数配备干部等问题；二是积极探索建立与纪检监察、巡察、组织、人社、财政等部门共同参与机构编制核查的工作机制，进一步提升全旗编制管理规范化水平。 

　　审核人：蔡世明            撰稿人：张雯