一是统一思想，提高站位，坚定文化旅游发展观念。海拉尔区委编办在推进文化旅游部门改革时始终坚信文化兴则国家兴，文化强则民族强，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体的理念，在机构设置和编制、领导职数的核定上，充分考虑海拉尔地区的文化旅游产业的发展需求，始终把社会效益、群众诉求放在首位，争取向海拉尔区群众提供健康向上、积极进取的文化产品和服务，全面推广全民阅读，提高国民素质和社会文明程度，毫不放松推进文化遗产保护工作，加强文物保护利用，提高民族地区非遗保护传承水平，为推动文化和旅游领域的全面融合发展做好机构编制保障。

　　二是突出重点，调整职能，着力优化机构设置水平。为打造地方文化品牌提供更加有力的机构保障，海拉尔区贯彻落实党的文化旅游工作方针政策，根据海拉尔区改革方案，整合文化、旅游、体育相关管理职责，组建了区文化旅游体育局，加挂文物局牌子，负责统筹全区文化和旅游事业发展和文物保护和考古行政管理工作。在事业单位设置上，独立设立图书馆、博物馆、文化馆等公共文化服务机构，满足群众文化需求，并进一步强化服务保障，构建呼伦贝尔市“15分钟文旅惠民圈”，包括伊敏河文化休闲长廊、呼伦贝尔古城旅游休闲街区等室外场所，还有红旗书吧等室内阵地，红旗书吧的顺利开馆，成为“15分钟文旅惠民圈”重要节点和汲取红色力量、传播红色精神的文化阵地，更好激发了文化旅游事业单位活力。