一、注重机构编制规范管理,提升法治建设能力。旗委编办牢固树立机构编制法治意识。一是将《中国共产党机构编制工作条例》纳入旗委编委、编办学习内容和党校科级干部培训课程,并充分依托门户网站、微平台等多渠道多形式广泛开展机构编制法律法规宣传教育。二是修订完善《中共莫力达瓦达斡尔族自治旗委员会机构编制委员会工作规则》《中共莫力达瓦达斡尔族自治旗委员会机构编制委员会办公室工作细则》等机构编制工作配套制度,并制定完善《莫旗中小学校教职工编制调整备案工作流程》《莫旗事业编制周转池管理办法(试行)》等机构编制使用管理流程,为机构编制工作管理提供法律依据。三是严格落实机构编制事项动议、论证、审议决定、组织实施等程序,充分发挥编制部门前置把关作用,认真落实人员编制审核制度,有效防止超编进人、超职数配备领导干部等现象,切实维护机构编制严肃性。
二、注重机构编制基层导向,深化基层治理体系。旗委编办坚持大抓基层的鲜明导向。一是以《内蒙古自治区机构改革实施意见》为遵循,积极探索创新基层管理体制机制,聚焦党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等重要职能,根据人口规模、区域特点、地域功能等因素,采取应设和自主选设相结合方式,科学优化乡镇党政机构和事业单位设置。二是继续探索完善基层综合行政执法体制机制,乡镇实行“一支队伍管执法”并建立“一队四所”(即综合行政执法队和派出所、司法所、市场监管所、自然资源所)联动工作机制,形成执法合力、提高执法水平。三是持续推进乡镇履职事项清单工作任务,扎实编制基本履职事项清单、配合履职事项清单、上级部门收回事项清单3张清单,并完善清单外准入制度,切实为基层减负,有效提升乡镇的公共服务和社会管理能力。
三、注重机构编制资源配置,保障重点领域发展。旗委编办积极探索统筹使用各类编制资源,努力做到机构编制资源集约化利用、科学化管理,使机构编制资源使用效益不断提高。一是落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,统筹编制成立莫旗农田建设服务中心,服务保障标准农田建设与产业融合发展,实现乡村产业全面振兴。二是为加强基层动植物疫病防控体系建设,统筹编制成立莫旗植保植检中心,健全防控工作机制,进一步增强全旗植保植检防灾减灾能力。三是聚焦自然资源保护与山、水、林、田、湖、草、沙系统治理,统筹编制规范自然资源所派驻机构设置与职能配置,系统保障自然资源保护利用提标提效高质量发展。四是立足盘活资源,加大对林草、自然、文旅、卫生、投资等重点领域人员调配力度,充分激发部门单位职能有效运行内生动力,通过科学合理配置机构编制资源,切实提升重点领域部门公共服务质量和效益。
审核人:陈晶 撰稿人:朝鲁、王芳