一、优化职能体系，为持续优化营商环境“筑基”。一方面明确牵头部门，解决职责分散问题。牢牢把握新时代营商环境新特征，聚焦优化营商领域相关部门机构、职能，将区发改委承担的招商引资职责划入区商务和口岸局，明确区商务和口岸局承担制订全区优化营商环境政策措施工作职责，进一步健全招商引资协作配合机制；在全区事业单位机构框架内增加设置区投资促进中心，为优化营商环境提供了有力的组织保障。二是优化机构设置，提升发展统筹力度。按照“上下贯通、执行有力”的改革要求，在区发改委加挂民营经济发展服务局牌子，设立民营经济综合办公室，统筹负责促进民营经济发展和重点民营企业党建工作；区商务和口岸从科学配置机构职能职责方面入手，通过增设“投资合作协调办公室”，负责统筹全区招商引资工作，助推营商环境持续优化。

         二、聚焦服务保障，为持续优化营商环境“助力”。着力夯实信用基础，推进社会信用体系建设。按照“优化协同高效”原则要求，依法依规做好党政群机关事业机构统一社会信用代码和事业单位法人登记赋码工作强化政务诚信，坚持原则标准，严格受理、审查、核准“三级”审核机制，积极开展事业单位“双随机、一公开”监督检查，通过实地核查，实时跟踪事业单位履职情况，强化信息共享和协同监管，全面加强事业单位诚信建设，引领诚实守信的市场营商环境。不断加强学习宣传，提高优化营商环境的自觉性。积极贯彻落实关于优化营商环境精神，充分发挥各级基层党组织在抓党建促营商环境优化的重要作用。利用集体学习的方式，组织全体干部职工学习《优化营商环境条例》，对《条例》做专题解读，实质要义进行深入理解，引导全体人员立足机构编制工作实际，充分发挥机构编制部门职责，助力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

         三、加强编制保障，为持续优化营商环境“蓄能”。盘活人才编制资源，主动围绕服务优化营商环境，紧跟经济社会发展新形势，聚焦发改、商务和口岸等部门编制资源配备，深入调研各单位的职责履行和人员编制使用情况，根据工作实际需要，科学合理地配置编制资源，为涉及营商环境建设的重点部门和关键岗位提供编制保障需求，2024年，区商务和口岸局通过选调生考录、公务员考录、事业单位公开招聘等多种方式补充4名相关领域专业人才，区发改委综合保障中心核定2名事业编制，确保有足够的人力投入到服务企业、促进发展的工作中，切实把有限的编制资源用在“刀刃上”。夯实人才引进保障，从总量控制、有收有拨的原则出发，制定《海拉尔区事业单位人才专项编制“周转池”暂行管理办法》，对设立的人才专项编制进行循环使用，对专项编制做到动态监管、及时收回，结合2024年各部门编制增核、使用情况出发，收回近三年各镇街道及相关单位借用的40名人才专项编制，分配给有需求的单位使用，真正实现编制零浪费，确保编尽其用、用得其所。