为积极应对人口老龄化趋势加快，阿荣旗委编办围绕党的二十大报告提出的“实现全体老年人享有基本养老服务”目标，立足机构编制部门职能职责，加大体制机制、机构编制、人才引育、服务创新等方面改革力度，助推养老事业高质量发展。

一、优化机构职能体系，增强养老事业发展初动力。一是聚焦职能履行。结合2024年机构改革，将旗卫生健康委员会老龄工作职责划入旗民政局，强化其综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展职责。在旗民政局设养老服务和老龄工作股，承担贯彻落实积极应对人口老龄化的政策措施、老年人权益保障、统筹推进养老服务工作、拟订养老服务体系建设规划、承担老年人福利和特殊困难老年人救助等工作；二是聚焦职能转变。旗民政局推动老龄工作向主动应对和统筹协调转变，健全工作体制机制，协调阿荣旗有关部门和各乡镇不断完善老年人社会救助、社会福利、社会优待、宜居环境、社会参与等政策，增强政策制度的针对性、协调性、系统性。三是聚焦加大对基层医疗机构养老服务的支持力度，积极推进“健康诊疗+养老服务”融合发展。在中蒙医院、人民医院设老年病科、老年医学科等科室，强化老年病救调理救治的理念和手段，打造诊治老年人疑难杂病的特色科室。促进资源均衡配置，推动实现全体老年人享有基本养老服务，在老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐上不断取得新进展，兜牢民生底线。

二、注重编制资源倾斜，增强养老事业发展内生力。一方面按照“保民生、兜底线”的原则，为18个乡镇卫生院和2个公立医院核定编制700余名。同时，通过定向培养、人才引进、大学生村医、事业单位公开招聘等方式，近三年共为乡镇卫生院、旗直两大医院批复用编计划130余名，加强卫生系统人才保障力度。另一方面加强“医共体”建设力度，用好用活“对口支援、医共体、县聘镇用、乡招村用”等方式，激励优质诊疗人才下沉到基层，进一步增强基层诊疗水平，保障老年人就近就医需求。同时，建立家庭医生、社区工作者医养结合服务队伍，开展健康服务，当好老年群体健康服务“守门人”。

三、提升服务强监管，增强养老事业发展核心力。为落实民生实事，旗民政局依托民政“三院项目”建设，以公建民营方式建设区域性示范养老服务中心1所，目前已完成主体工程建设，正在进行租赁评估。同时注重农村互助养老项目建设，拓展提升农村互助养老幸福院功能7个，在检查维修电线安全的情况下，针对每所幸福院实际情况，在棚顶、保暖、墙体加固、配件设施等方面进行维修；加强养老服务机构社工岗位和公益性岗位的开发设置，为养老服务机构配备社工、养老护理员公益性岗位，定期举办养老为老服务专题培训、讲座，着力培育壮大专业化养老为老服务队伍；针对养老服务履职情况，旗委编办以开展机构编制执行情况和使用效益评估工作为契机，通过“书面材料+实地评估调研”的方式，从“业务办理、部门运行、服务对象”三个维度，查看项目进展，了解服务态度，全面了解机构改革后旗民政局对养老职能的承接情况。通过全过程职能运行监管和部门履职考核，倒逼职能部门进一步理顺职责边界，建立部门间协调配合机制，推动养老工作职能环环相扣、内外协同。

审核人：李晓鹤                                撰稿人：吴恒