一、加强工作部署,稳妥有序推进。阿荣旗委编办强化政治引领,把深化机构编制执行情况和使用效益评估计工作作为重点工作列入2024年度全办工作要点,统筹部署推动。召开专题会议,学习《机构编制管理评估办法(试行)》和《中共内蒙古自治区委员会机构编制委员会办公室机构编制管理评估工作制度(试行)》等制度要求,提高评估工作人员能力和水平。制定《阿荣旗机构编制执行情况和使用效益评估试点工作任务推进表》,明确职责分工和完成时限,按照工作时限启动方案制定、实地评估等工作,确保评估工作有序组织、稳步推进。
二、创新工作思路,科学设置指标。制定印发《阿荣旗关于开展机构编制执行情况和使用效益评估工作实施方案》,就目标任务、评估对象、评估内容、评估步骤、结果运用及相关要求进行了明确,为评估工作开展提供依据和政策遵循。结合工作实际,在2022年、2023年连续两年不断优化完善评估指标的基础上,完善了评估方式和标准,在“三定”规定中增加贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线相关职责后,是否履职到位;机构改革划入职责是否履职到位;是否按照机构编制法规宣传月活动要求开展《条例》及其配套法规制度学习宣传工作;机构挂牌清理规范情况;编外人员规范管理等评估内容,建立了一套符合实际、科学合理的评估工作体系。
三、强化服务意识,提升工作能力。为确保试点单位全面正确理解评估方案和指标体系,编制《机构编制执行情况和使用效益评估工作手册》,统一思想认识和工作标准。采取“点对点、一对一、面对面”跟踪式服务,通过多种方式指导试点单位准确开展自评、材料收集、调查问阅设计、文件材料归档等各项工作。并按照统一时间节点和工作节奏,先后多次面对面审核试点单位的自查报告等材料,推动评估工作规范化、标准化开展。
四、创新工作方式,多维度开展评估。一是指导部门开展自评。被评估部门单位对照评估指标,根据“三定”规定、权责清单等资料开展自评,综合各种情况后按评估标准进行量化打分,并形成自查自评报告,客观掌握本部门单位机构编制工作的开展情况。 二是深入开展综合评估。充分发挥编制部门实名制信息集成、数据测算、分析研判等优势,对部门(单位)履职情况和机构编制使用效益情况进行量化分析和定量评价,全面调取2019年以来借调、吃空饷、年度考核、上级部门表彰奖励,以及巡视巡察、经济责任审计、信访举报、“12345”电话办结等有关情况,全面客观反映部门(单位)履职情况,确保评估结果真实准确。三是深入开展实地评估。制定《阿荣旗机构编制执行情况和使用效益评估工作实地评估工作方案》,组成实地评估小组,通过召开座谈会,与班子成员、中层干部和派驻纪检组长、服务对象等有关人员面对面沟通交流,全面分析被评估单位机构编制执行及使用效益等方面情况。
审核人:李晓鹤 撰稿人:柳婧