阿荣旗委编办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于机构编制工作的重要论述,以铸牢中华民族共同体意识为主线,不断优化机构编制资源配置,健全完善机构职能体系,全面提高全旗机构编制工作质效。
一、“管好用活”机构编制资源,加大编制资源统筹力度。阿荣旗委编办加大编制资源统筹,为全旗行政、事业单位提供编制精准保障。一是促进教育中小学编制均衡调整。采取将乡镇中小学退休人员空出的编制调整至旗直中小学、理顺乡镇中小学长期借调旗直中小学教师等方式,2024全年连编带人调整30余名,收回空编70余名,促进义务教育优质均衡发展。二是盘活编制资源,保障部门用编需求。由全旗事业编制总量内调剂增核统战事务中心、投资促进中心事业编制,为全旗民族、招商引资等工作提供编制保障;将旗医疗保险服务中心工勤编制调整增加到旗医疗保障局综合保障中心,提升编制使用效益。三是用好上级下拨编制,确保专编专用。增核旗科学技术馆事业编制2名,统筹加强科普工作力量,不断提升科普工作质效;增核旗委党校事业编制5名,强化党校科研工作编制保障。
二、优化完善机构编制制度,推进机构编制法定化。为进一步促进机构编制管理工作规范化、法制化,阿荣旗委编办一方面优化完善工作规则,对标市委编委相关要求,修订完善旗委编委《工作规则》和旗委编办《工作细则》,优化议事程序和办事流程。严格落实机构编制报告制度,及时将2023年度机构编制重要事项报告上报至市委编委。另一方面完善归口管理制度。明确旗文旅局归口旗委宣传部领导,旗民委归口旗委统战部领导,旗信访局归口旗委社会工作部领导,进一步优化完善管理体制和领导体制。此外还加大法治宣传教育力度。聚焦“关键少数”,将《中国共产党机构编制工作条例》等法规制度纳入旗委常委会、旗委理论中心组、旗委编委会等学习,推动领导干部树牢机构编制法治意识;开展机构编制法规制度宣传月活动,将机构编制法规制度及相关业务分别在全旗公务员在职培训班、中青年干部培训班进行宣讲,有效落实普法责任。
三、“解剖麻雀”式调查研究,全面夯实工作基础。阿荣旗委编办深入贯彻落实习近平总书记“要大兴调查研究之风,深入了解群众需求,切实解决广大百姓关系关切的利益问题,不断提高人民为群众的获得感、幸福感、安全感”的重要论述,开展一系列专项调研。一是开展综合行政执法专项调研。按照市委《关于全市社会治理体系和治理能力现代化调研工作方案》、《阿荣旗社会治理体系和治理能力现代化调研工作方案》精神,结合市委调研组实地调研霍尔奇镇综合行政执法队、旗农牧业综合行政执法大队、旗市场监管综合行政执法大队、旗应急管理综合行政执法大队,并对其他执法队伍进行了书面调研,为全旗规范执法队伍建设夯实工作基础,助力我旗提升社会治理体系和治理能力现代化建设水平。二是开展科研、科普专项调研。为强化全旗科研和科普工作编制保障,对旗委党校、旗科学技术协会机关、旗科学技术馆3家单位开展了机构编制专项实地调研,摸清机构设置运行、职能履行、人员编制结构方面存在的问题,确保核增编制“专编专用,按需使用”。三是开展养老机构专项调研。针对旗社会福利服务中心和旗社会福利服务中心霍尔奇分中心2家公办养老机构开展专题书面调研,了解养老机构整体运行情况以及存在的困难和问题,为后续工作落实提供参考依据。
审核人:李晓鹤 撰稿人:吴恒