为全面掌握各旗市区《中国共产党机构编制工作条例》及党政机构改革、苏木乡镇和街道改革、综合行政执法改革落实情况，8月3日至8日，呼伦贝尔市委编办派出3支督查评估组，以指导为主、督查为辅，通过实地核查、查阅资料、交流座谈等方式，对部分旗市区开展了实地督查评估。 

　　一、“准”字当头，周密部署把方向 

　　一是抓引领，领导重视到位。市委编办主要领导高度重视，要求从改革发展的宏阔视角以及贯彻落实《条例》的具体举措严肃开展督查评估、全面反馈督查结果，着力在“求真”“求深”上下功夫，坚决杜绝形式主义、官僚主义，直面问题找短板、解放思想寻实策、提质增效促落实。二是抓基础，内容覆盖到位。紧紧围绕上级机构编制督查事项工作要点，结合市委编办2020年度机构编制工作重点，将党政机构改革、苏木乡镇和街道改革、综合行政执法改革以及贯彻落实《条例》四个方面纳入督查评估范畴，将规范开发区（园区）管理机构设置、加大人才引进工作服务保障力度、加强机构编制部门制度体系建设三个方面设立为调研课题，确保督查评估内容覆盖面广、针对性强、含金量高。三是抓规范，目标考核到位。多次召开专题会议研究，针对督查评估的目标任务，制定具体实施方案及任务分解表，最终细化为15项督查指标和36项督查要点，形成了《督查评估工作手册》。对督查评估组成员进行业务培训，进一步增强了督查工作的一致性、系统性和规范性。 

　　二、“严”字为本，深督细查求实效 

　　一是坚持问题导向，精准摸底。市委编办提前下发工作通知，要求各旗市区委编办严格对照督查评估内容进行全面自查，认真准备相关材料，并围绕督查评估内容中提到各项工作的组织实施情况、任务落实情况、取得的成效，以及存在的问题和意见建议等内容，形成书面自查报告，为督查评估组提前掌握第一手资料、因地制宜指导工作奠定基础。二是聚焦关键环节，精准开展。本次督查评估，紧紧围绕三项重大改革，对“三定”规定执行情况、职责整合情况、赋权事项承接情况、机构履职等情况进行全面评估。在实地走访过程中，以涉改力度较大的党政机构、执法单位作为督查重点，如应急管理局、自然资源局、苏木乡镇综合行政执法局等，通过详实详细查看挂牌是否到位、职能职责是否调整到位、管理运行是否顺畅等情况精准督查改革是否真正实现了“物理变化”到“化学反应”的转变。 

　　三、“快”字着力，循因施策解难题 

　　一是精心梳理，确保点到要害。督查结束后，各督查组第一时间围绕总体情况、存在问题、工作建议等三个方面，形成了《督查评估报告》，详细列出三项重大改革存在的共性问题、个性问题以及贯彻落实《条例》办法不多、举措不足等问题。二是细致总结，确保行之有效。8月11日，专题召开机构编制督查评估会，重点就旗市区在落实改革中存在的问题进行了细致分析，研究提出可行性强的解决办法，保证反馈意见更符合客观实际、基层所需。三是及时反馈，确保助推发展。按照督查评议会议各项要求，印发《旗市区督查情况反馈意见》，并要求各地区针对反馈的问题要及时举一反三、查缺补漏，逐条逐项建立问题台账，确保整改问题不反弹、整改成果不走样，真正实现补短板、强弱项的目标，切实推动机构编制工作开创新局面。 

　　（审核人：刘玉胜        撰稿人：杨紫薇 钟声远）