为进一步理顺基层派驻机构与苏木乡镇（街道）关系，强化属地管理职责，呼伦贝尔市委编办牢固树立机构编制工作鲜明基层导向，聚焦解决基层治理“小马拉大车”等突出问题，在“统筹谋划、力量强化、赋权增效”三个维度精准发力，进一步夯实派驻机构管理规范化、制度化建设，切实提升基层“话语权”。

　　聚焦“力度”，高位谋划统筹推动。呼伦贝尔市委编办在充分做好资料收集、督查评估、意见征集等工作的基础上，与市委组织部联合印发《关于进一步加强苏木乡镇（街道）对派驻机构及人员管理的通知》，汇聚组织、机构编制、人社、公安、司法、自然资源、市场监管和苏木乡镇（街道）等各方力量，将相关职能部门派驻在苏木乡镇（街道）的机构全部纳入苏木乡镇（街道）统一指挥协调范围，明确“双重管理、属地为主”的管理体制，形成横向条块协同、纵向上下联动的工作格局，构建权责一致、运行顺畅、治理高效的基层运行体制。 

　　聚焦“深度”，高质配强派驻力量。将派驻机构人员党（团）组织关系转入驻地苏木乡镇（街道）党（团）组织，派驻人员作为隶属于所在苏木乡镇（街道）党（工）委的党员，工作在基层、学习在基层、组织生活在基层，不断推动党的组织体系和基层治理体系有机融合，促进党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势。要求派出部门配足配强派驻力量，原则上不允许抽调派驻机构人员，确保人员相对稳定。派驻机构及人员业务工作由派出部门指导，日常工作由驻地苏木乡镇（街道）统一指挥协调，除履行主责主业外，还需参与当地经济社会发展、生态环境保护等中心工作，充实补强基层一线工作力量，让“小马”变“壮马”，“大车”变“快车”。 

　　聚焦“精度”，高标规范管理考核。赋予苏木乡镇（街道）党（工）委对派驻人员人事任免建议权，强化对派驻机构人员日常管理和监督考核，对不到岗、不履职的按照相关规定处理。派驻机构要按照双重管理的要求，进行双向报告述职，对工作不力、群众满意度低的，苏木乡镇（街道）党（工）委可向派出部门或组织部门提出调整建议。派驻机构评先评优，应书面征求苏木乡镇（街道）党（工）委意见。全面规范派驻机构考核办法，倒逼派驻机构发挥职能优势更好服务基层发展，保证基层能调得动、用得顺。 

　　撰稿：田思梦、吴博 

　　编辑：杨薇

　　初审：王聪

　　复审：李爽