为进一步完备基层执法力量，理顺基层执法事项，提升基层执法质效，按照呼伦贝尔市委统一部署安排，近日，由市委编办、市司法局牵头，联合14个相关部门，开展了社会治理体系和治理能力现代化主题调研基层综合执法工作情况调研工作。

　　紧盯关键问题，谋划细致保策效。调研组牵头单位以《社会治理体系和治理能力现代化调研工作方案》中“基层综合行政执法工作情况”部分明确提出的“市、旗市区、苏木乡镇（街道）各综合行政执法队伍设置、队伍建设、职能职责整体情况”“探索旗市区、乡镇跨区域、跨领域综合执法新模式”等作为调研核心内容，制定调研事项清晰、任务分工明确、工作节奏紧凑的调研方案，并组织召开部署会，对调研工作进行了详细的安排。经研究决定实地调研具有区域、行业代表性的满洲里市、海拉尔区、牙克石市等6个旗市区，森工集团、农垦集团2个国有企业，以及免渡河林业局、乌奴耳林业局2个市直事业单位，书面调研其他8个旗市。

　　全面踏查问询，重点突出保质效。为提高调研工作质量和实效，调研组14个部门分成2个实地调研组，由市委编办、市司法局分别带队，走访了10个乡镇、19支旗市区直执法队伍。期间，走访查看了苏木乡镇（街道）综合行政执法大队办公用房，特别是“三室一库”（询问室、调解室、档案室及罚没物品管理库）的规范化设置与使用，重点检查了执法事项清单建立及公示情况，了解各项执法权限、依据、程序和监督方式及信息公开透明程度等情况，并与当地相关部门单位、执法队伍进行座谈交流，详细询问执法工作落实中的难点、堵点，共同分析问题成因、商讨对策，谋划执法工作提质增效。

　　压实整改责任，措施明确保成效。经对全市综合行政执法队伍全面调研，调研组发现因执法合力尚未形成等4方面原因，导致出现执法队伍运行机制不完善等3大类11条问题。针对各项问题调研组一一对应制定了切实可行的4个方面共18项工作建议。建议要通过积极落实符合条件人员职务任职和职称评聘、制定专项培训等方式有效加强队伍建设；通过规范委托执法行为、建立“局队合一”工作机制、建设综合执法一体化信息平台等方式不断完善体制机制；通过建立健全监管措施、激励机制等方式逐步强化监督约束；通过完善硬件设施、执法车辆、执法服装配备等方式加大保障力度，并针对每项建议明确了责任部门和完成时限，持续跟踪问效整改进度。

　　撰稿：马旭

　　编辑：杨薇

　　初审：刘玉胜

　　复审：李爽