这次党政机构改革时间紧、任务重，涉及职能、人员编制调整比较大，做好党政机构改革前期准备工作尤其重要。满洲里市编办积极做好“三到位”，为全市党政机构改革铺好路。

一是学习认识到位，打好思想基础。党和国家机关改革方案出台后，满洲里市编办积极组织全体干部职工，认真学习《方案》全文内容，了解精神实质，统一了思想，提高了认识。在自学的基础上，4月初编办主任黄洁平为市委各位领导解读了党和国家机构改革主要精神，使大家深层次地了解机构改革的精髓。国家各部委“三定”规定出台后，编办组织骨干力量，对每个“三定”规定进行了研读，学习了解划转工作的侧重点。

二是调研摸底到位，厘清人员底数。从5月份开始，满洲里市编办抽调专人组成调研组，对全市40家行政机关进行第一轮的调研，按照党和国家机构改革方案中职能划转情况，摸清全市涉及随职能划转人员情况，为全市机构改革做好前期准备。

三是梳理清单到位，明确回归职能。6月份，根据自治区编办《关于深入推进事业单位分类改革进一步加强事业单位机构编制创新管理的通知》要求，在全市开展了承担行政职能事业单位职能梳理工作，下发了《关于承担行政职能事业单位职能清理的通知》，8月初集中组织全市事业单位相关人员开展事业单位改革培训会，初步对40余家事业单位，承担职能进行全面梳理，明确回归清单，剥离事业单位行政职能，结合党政机构改革改革一并回归主管部门，确保事业单位公益属性。 

拟稿人：郭燕章