为了进一步推进满洲里市各开发区改革，9月12日至18日，满洲里市组成由市委常委、组织部部长、统战部部长凌云同志为组长，市政府办、市委组织部、市编办、各开发区、街道办事处等单位主要领导为成员的考察学习组，赴辽宁省大连市、山东省青岛市、威海市、济宁市兖州区等地，实地考察学习经济开发区、街道办事处、乡镇的各项建设、机构设置等情况，通过考察学习为满洲里市各开发区、街道办事处、乡镇的改革提供借鉴，明晰了思路，指明了方向。

一是调整职能精简机构，还原开发区功能建设。通过考察青岛市经济开发区、大连市经济开发区，深入了解开发区发展全过程，以及经济开发区“经济职能明晰、机构设置简洁、人员作用效能”等鲜明的特点。在下一步改革中，我们将结合自身实际，下大力抓好各开发区改革，大幅度精简机构和人员，将社会职能剥离，还原经济功能区的“本色”，打造为企业服务的新型功能区。

二是推进“区镇合一”，推进乡镇各项建设。通过考察济宁市兖州区工业园区，深入了解工业园区发展历程，由原来“镇园合一”引领乡镇经济发展，转变为2个省级开发区合二为一引领兖州区经济发展。通过座谈了解发展过程机构变换情况，以及存在的各类问题。借鉴考察地区的经验做法，在下一步改革中，我们将东湖区与新开河镇合二为一，精简管理层级，推动新开河镇经济发展和各项建设。

三是整合优势资源，完善街道办事处各项功能。通过考察大连市经济开发区、威海市、兖州区等地的街道办事处，深入了解街道办事处功能建设、党建情况以及机构设置情况，感觉到考察地区街道办事处管理片区大，机构设置合理，功能比较完善，为群众实现一站式服务。在下一步改革中，我们将结合自身特点，将整合5个街道办事处优势资源，精减办事处数量，集中人员编制，完善街道办事处各项功能，推动街道一站式服务，让群众共享社会改革的红利。

拟稿人：郭燕章