近年来，海拉尔区认真贯彻落实党的二十大精神和《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，进一步完善组织架构、理顺条块关系、促进基层明责减负、赋能增效，着力构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、依法保障的基层管理运行体制，着力打通基层治理“最后一公里”。
一是健全组织架构推进“化学反应”。根据既相对统一、又有所侧重的原则，按照重点镇 “6+3”、具有管理农村职能的街道“5+2”和街道“5+1”三个类别设置乡镇和街道的党政机构和事业单位。在党政机构的设置上，设置了党政综合办公室、党的基层建设办公室、城市管理办公室、社会事务办公室、平安建设办公室；重点镇增设了乡村振兴办公室。在事业机构的设置上，各镇和街道统一设置了党群服务中心（挂便民服务中心、退役军人服务站、新时代文明实践所牌子）；重点镇和具有农村职能的街道设置了综合行政执法局；两个镇设置了综合保障和技术推广中心。
二是强效理顺关系推进“物理效应”。进一步规范基层属地管理责任，持续巩固乡镇和街道改革成果，制定《海拉尔区镇（街道）职责任务清单》，共涉及5个类别141项具体事项，分别为党的建设30项、城乡建设24项、经济发展30项、社会治理25项、公共服务32项。进一步明晰县乡职责关系，提升基层治理效能，制定《海拉尔区部门与镇办共同承担事项责任清单》，涉及24个职能部门共87项具体事项。制定《海拉尔区镇、街道编制资源统筹调整工作方案》，建立动态调整机构编制资源的有效衔接机制，实现镇、街道编制管理科学化、规范化，提升基层编制资源使用效益。
三是合力创新机制推进“助力作用”。结合机构改革工作任务，根据经济基础、资源禀赋、地理区位、历史沿革等因素，将基层工作重心和工作方式进行了定位和调整。同时根据改革任务要求，通过委托方式，向两镇七办赋与行政权力。按照重心下移、依法下放、权责一致的原则，根据乡镇和街道的实际需求和承接能力，有差别地确定依法向乡镇和街道下放经济社会管理权限，并编印乡镇和街道公共服务事项目录，明确了行政许可、行政确认、行政给付、行政处罚等公共服务事项。
审核人：卜海涛 撰稿人：吴迪