为紧跟新时代机构编制工作新要求,海拉尔区委编办将“依法治办”作为重点工作任务,强化法规制度观念,拴紧责任链条,提高依法决策、依法管理的能力和水平。
抓思想,强化法治思维。海拉尔区委编办通过等多种方式,让“编制就是法制”的意识更加牢固。一是将习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和重要指示精神、《中国共产党机构编制工作条例》和党内法规作为个人自学、集中学习、研讨交流的重要内容,通过知识测验形式巩固学习成果,使办内每名干部都成为机构编制法治化的宣传者和维护者。二是主动联系党校将《条例》纳入干部学习课程,并邀请上级改革和法制科领导讲学《条例》,以“走出去、请进来”方式,切实提升各部门领导干部运用法治思维推进机构编制工作的能力,增强履行本部门机构编制管理的责任。三是充分利用海拉尔区机构编制网及时推送机构编制法规政策知识,结合机构改革、监督检查、专题调研等工作,针对《条例》积极向各单位宣传讲解答疑,为机构编制工作法定化水平的提升奠定基础。
抓管理,强化制度约束。海拉尔区委编办注重“顶层设计”,以制度管权管事管人。一是结合上级要求和工作实际,及时修订完善海拉尔区委编委工作规则和编办工作细则,组成研讨小组,从业务工作角度出发逐项区分重要和一般机构编制事项,分析研判后分别确定纳入编委会议、编办室务会研究的议题,细化工作流程和审签制度,确保机构编制工作有章可循、有据可依。二是进一步完善机构编制重要事项请示报告制度,要求各部门按要求报送本部门年度机构编制重要事项报告,并及时向区委编委和上级编办报告海拉尔区机构编制重要事项,严格落实编办归口组织部门管理制度,积极向组织部请示报告,与组织部保持同向同行。三是严把机构编制审批权限和人员流动关口。按照机构编制工作权限程序和人员调配办法,加强与组织、人社部门的沟通协调,确保编制使用、人员调整按照规章程序办理,充分发挥机构编制工作在全流程中的基础性作用。
抓落实,强化监督检查。海拉尔区委编办遏制违规行为,力促机构编制管理对标规范。一是结合本年度机构编制重点工作任务,研究制定监督检查工作计划,利用专项调研和机构编制效益评估工作深入调查研究,准确了解和掌握重点工作的体制机制理顺情况和编制效益发挥情况,针对存在的问题,提出机构编制保障建议。二依托机构编制实名制管理系统,进行专项督查、核查,比对机构编制审批文件、任职文件、工资手续等关联文件数据,确保严格按照“三定”规定设置机构、配备编制、规范履职、配备干部,实现“四清三对应”。三是与组织、人社、巡察、审计等部门加强联合,将机构编制纪律执行情况纳入监督范围,实现信息共享、情况通报,合力查处机构编制违规违纪行为,增强机构编制意识,强化刚性约束。
审核人:卜海涛 撰稿人:娜日娜