海拉尔区委编办坚决贯彻落实习近平总书记“要把基层一线作为公共安全的主战场”等一系列重要论述，立足地方实际，坚持问题导向，通过优化资源、理顺职责体系、强化协调联动，积极探索基层应急管理新路径。

        一是聚焦协同高效，推动应急处置关口前移。建立健全多元主体协作机制，在区应急管理局加挂区矿山安全监管局牌子，核增1名副科级领导职数，调整优化机构设置、职能配置和编制配备，多维度加强安全生产隐患治理、风险管控与突发事件应急处置能力；根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”原则，在全区48家党政群机关“三定”规定中增加安全相关职责，明确在履行职责过程中统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

        二是注重上下联动，确保应急管理力量下沉。把应急管理体系建设纳入全面深化改革和社会治理工作，巩固区、镇（街道）应急管理工作机制和指挥平台，健全完善区应急管理局矿山安全、危险化学品监管机构，设立安全生产综合协调室、矿山安全监督管理室、风险监测和火灾综合防治室等内设机构，形成安全与应急兼顾、防灾与救灾兼备的应急管理新体制。9个镇（街道）的社会治理办公室均加挂应急管理办公室牌子，承担应急管理、防汛防火、安全生产等职责，形成综合性应急管理指挥力量。

        三是整合优化资源，助力应急保障资源下移。因地制宜配置应急保障相关资源，切实强化应急管理队伍和能力建设，在应急管理综合行政执法大队下设矿山、危险化学品安全监管执法中队并增加7名事业编制，在公务员考录的同时开展应急管理执法队伍专项特招工作，补充7名专业对口、人岗匹配的高素质人才。2025年在行政执法专项招聘中，为应急管理执法大队上报计划11名，确保人员力量配置专职专业、定岗定人，全面提升应急处置能力，持续推动应急管理体系能力建设。

        审核人：卜海涛                    撰稿人：沈男