海拉尔区委编办精准编制资源配置与动态管理，通过 “机构重塑-资源整合-人才赋能”三阶策略，破解文旅职能分散、专业支撑不足等问题，以体制机制创新释放文旅融合活力，助推文旅事业高质量发展。       

一是优化机构职能，夯实文旅发展根基。海拉尔区整合文化、旅游、体育职能，组建区文化旅游体育局，加挂区文物局牌子，统筹文旅事业与文物保护；同步设立区文化旅游发展中心，负责项目规划、设施建设，并成立区冰雪产业服务中心，加挂区冰雪产业研究院牌子，服务冰雪产业机构，开发特色产品。鉴于市辖区无文化旅游领域执法队伍的特殊性，与市级执法队伍建立审批、监管、处罚衔接机制，构建综合行政执法一体化。

二是深挖资源禀赋，激活文旅融合动能。立足地域特色，推动“文化+产业+生态”融合。海拉尔区聚焦冰雪资源，推出“冬季英雄会”“冰雪展销会”项目，成立区投资促进中心，引进蒙格里亚酒店、哈克湿地公园等项目。全面理顺职能部门职责，实现市场监管、城市管理、文化旅游、交通运输等部门在文旅产业发展上的互联互通，创新文旅融合发展机制和路径，使本地居民和外来游客吃的放心、行的顺畅、玩得开心。

三是强化人才保障，蓄积长效发展势能。破解人才短缺瓶颈，构建“引育用留”全链条。海拉尔区2025年为博物馆核增事业编制2名、领导职数1名，通过公务员考录、事业单位招聘、人才引进等方式上报用编计划7名，为文旅系统补充相关专业人才，优化文旅系统人员年龄、学历、专业结构，破解“人才荒”。同时，将文旅部门纳入机构编制执行评估，重点考察岗位履职、编制使用效益等情况。

审核人：卜海涛                    撰稿人：高杰