为深入贯彻《中国共产党机构编制工作条例》,落实推进机构编制法定化要求,海拉尔区委编办牢固树立“编制就是法制”工作理念,坚持把法治化建设作为提升机构编制管理水平的重要抓手,以制度建设为核心、以规范管理为重点、以监督问效为保障,,切实维护机构编制严肃性权威性。
一、提高机构编制法治意识,深入学习法治思想。一是将习近平法治思想作为学习的重要内容,把宪法和民法典作为普法工作的重点内容,通过领导领学、集中学习、交流研讨、案例剖析等形式深入解读《中国共产党机构编制工作条例》等法规政策,学习政策的基本原则和主要内容,并印发机构编制法规宣传手册,方便干部职工随时学习查阅。引导广大党员干部认真贯彻落实机构编制政策法规,提高机构编制法治意识,自觉用习近平法治思想武装头脑。二是强化机构编制法律法规学习宣传,积极开展“机构编制政策法规宣传月”活动,邀请相关专家解读《条例》及相关法律法规,制作宣传展板、组织参加知识测试,同时充分利用微信朋友圈、机构编制门户网站等渠道,转发机构编制法规政策解读文章、典型案例等内容,不断扩大机构编制政策法规宣传覆盖面和政策知晓率。
二、强化机构编制制度建设,筑牢法治根基。一是强化组织保障。成立以主要领导为组长,各股室负责人为成员的普法工作领导小组,明确职责分工,结合每年制定的“每月一主题+”普法宣传活动计划,深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》及配套法规,将普法任务分解到具体股室及责任人,确保各项工作落到实处。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同配合的工作格局,确保普法工作有序推进。二是健全工作制度。围绕机构编制工作全流程管理,聚焦重点领域和关键环节,明确机构编制事项调整、事业单位登记管理等机构编制审批服务事项的申报材料、办理流程和时限要求,形成了机构编制事项“闭环”管理体系,同时进一步完善高人才专项“周转池”编制配套制度,为重点部门、重大领域等引进急需紧缺人才强化支撑保障。
三、提高机构编制法治水平,增强普法工作实效。一是开展以案释法。建立健全法治机制,今年共观看典型案例警示教育片5次、网络旁听庭审2次,通过对案例的剖析和讲解,增强各股室遵守机构编制纪律的自觉性。同时,组织全体职工参观反腐倡廉警示教育基地,时刻警戒不踩法律红线,引导树立正确的法治观念。二是构建常态化普法机制。将普法工作内容融入办内日常业务、监督检查纳入全办工作重心,全力压实法治责任链条,用好机构编制实名制管理系统,加大对编制使用、领导职数使用情况进行常态化监督检查,确保机构编制资源规范使用,让普法与业务工作同部署、同落实,避免普法与实际工作脱节。三是强化监督评估。深入贯彻落实机构编制法定化要求,加强与组织、人社等部门配合联动,形成监督合力,扩大评估范围,连续三年在18家机关单位开展专项评估,科学制定评估指标体系、创新评估流程方法、强化评估结果运用,形成全链条的闭环管理体系,推动机构编制工作在法治轨道上高质量运行。
审核人:卜海涛 撰稿人:邓钦