海拉尔区委编办立足区域经济社会发展实际，聚焦教育、医疗、就业等民生重点领域，从资源布局、机制创新、服务提升三个维度协同发力，优化机构设置，完善职能配置，不断提升机构编制资源使用效益，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

       一是资源维度：优化布局编织民生保障网。通过定期开展调研评估，依据各医疗机构服务人口变化、业务量增长、承担公共卫生任务及学科建设发展需求，在编制总量内最大限度向医疗卫生领域倾斜。科学合理核定镇卫生院、社区卫生服务中心编制，重点保障全科医生、公共卫生人员配备，切实筑牢基层医疗卫生服务网底。同时，根据区域人口分布和医疗服务需求变化，动态调整编制分配方案，确保编制资源使用效益最大化，全力保障人民群众基本医疗卫生服务需求。

       二是机制维度：灵活驱动激发服务内生力。在教育领域，遵循"严控总量、盘活存量、动态调整、增减平衡"方针，创新编制管理机制。采用"基本编制+附加编制"方式，根据学校办学规模、教学任务和专业建设需求，合理配置教师编制资源。对中小学教职工编制实行单独管理，保障专编专用，建立"总量控制、动态调整"的编制供给机制。通过建立编制周转池，破解编制资源结构性矛盾，为师资队伍建设提供有力保障，促进教育事业高质量发展。

       三是服务维度：拓展深化凝聚为民向心力。以深化"放管服"改革为抓手，持续推进就业服务机构职能优化。通过设立区劳动保障维权中心，完善劳动仲裁、监察执法等功能配置，为劳动者提供更加便捷、高效的权益保障服务。进一步强化就业服务工作力量，明确就业服务、职业指导、技能培训等职责分工，优化就业服务流程。推动服务重心下移，支持基层就业服务平台建设，有效提升就业服务的精准性和效率，不断提升基层社会治理和服务群众的整体效能。

       审核人：卜海涛                    撰稿人：王静怡