机构编制资源是重要的政治资源、执政资源，海拉尔区委编办紧扣区域高质量发展大局，以动态调整编制资源配置作为提高编制资源使用效能的务实举措，打破编制壁垒、优化资源配置，推动编制资源向重点领域精准倾斜，让有限编制发挥最大效能。
一是统筹调剂挖潜，激活编制资源效能。海拉尔区委编办打破编制“部门所有”固化模式，通过系统性统筹与动态化调剂，破解资源闲置与结构性缺编并存难题，通过“减上补下”“内部调剂”等方式盘活存量资源。2024年，统筹优化镇（街道）机构设置、资源配置，将划拨的58名事业编制，结合辖区人口面积、管理任务、产业特色等实际精准分配至基层一线。2025年，针对教育系统师资缺口，增核教职工编制总量，并根据中小学校春季、秋季开班数统筹调整教职工编制，通过“3年一次总量核定+日常动态调整”双向机制保障办学需求。
二是聚焦民生核心，夯实公共服务根基。海拉尔区委编办坚持以“编制增量”换“民生质量”，将资源重点投向教育、医疗、养老等群众关切领域。教育领域实施“精编强教”，针对中心城区学龄人口增长特点统筹教职工编制，打造教育优质均衡发展高地。医疗领域推进“精编强医”，优化卫生系统机构布局，整合疾控中心与卫生执法大队，保留谢尔塔拉卫生院人员规模，筑牢基层健康防线。同时聚焦养老需求，在区养老服务中心加挂老龄工作服务中心牌子，强化老龄工作职责，精准回应人口老龄化服务需求。
三是锚定发展战略，赋能特色领域突破。海拉尔区委编办紧扣区域发展定位，将编制资源与重点产业、基层治理深度绑定。产业发展方面，成立冰雪产业服务中心并加挂冰雪产业研究院牌子，整合冰雪产业发展职能，深入挖掘冰雪资源产业效应，助力海拉尔区冰雪经济发展；乡村振兴领域，优化区乡村振兴促进中心职能，重点承接高标准农田建设等任务，压实责任，保障重点工作落地见效；基层治理领域，在哈克镇、奋斗镇、建设街道综合设置3支综合行政执法队，推动执法力量“攥指成拳”，在改革完成后，陆续为镇（街道）综合行政执法队补充事业编制5名，通过编制下沉激活基层治理效能。
审核人：卜海涛 撰稿人：熊天祎