“基层治理是国家治理的基石”，为有效提升基层治理效能，扎赉诺尔区委编办以提升基层治理体系和治理能力现代化为目标，从凝聚部门合力、强化编制保障、推进放权赋能上下功夫，破阻梗、解难题、出实招，着力推动基层治理提质增效。

　　一是破“各自为战”阻梗，凝聚部门合力。调整优化机构设置，成立市域社会治理现代化指挥中心，为中心核定事业编制10名，通过公开招聘、人才引进和商调等方式，确保空缺编制应招尽招、发挥效益。坚持人岗相适原则，统筹考虑年龄、专业、经历和能力结构，选优配强领导班子，切实提高班子整体功能，充分发挥其组织、协调督促各职能部门、企事业单位和社会力量开展社会治理、综合治理、平安建设等工作，打破各部门和镇（街道）“各自为战”的阻梗，推动形成“统一指挥、协作配合、共建共治”的工作格局，凝聚部门合力一体化推进市域社会治理现代化工作。

　　二是解“编缺人少”难题，强化编制保障。坚持编制资源“一盘棋”思想，在编制资源紧缺情况下，统筹全区编制资源向基层倾斜，为5个街道核增事业编制15名，核增的编制全部纳入事业单位公开招聘和人才引进计划，充分保障基层人员编制和力量配备。同时，充分考量我区各镇、街道行政区划、人口数量、经济发展水平等情况，制定印发《扎赉诺尔区镇街道编制资源统筹调整方案》，推动形成镇、街道编制资源动态调整机制。积极对接组织、政法、镇（街道）等相关部门，就基层治理人员编制情况进行调研，全面了解基层治理人员现状，着力破解基层“编缺、人少、事多”难题，不断增强基层治理能力，提高为民服务水平。

　　三是出“放权赋能”实招，提升治理效能。坚持“明责、定权、下放、承接、监管”五点发力，结合我区实际，全面梳理可下放的赋权事项72项，持续跟进赋权事项下放、承接情况，确保各项赋权下放事项“放得下、接得住、抓得稳”。制定印发《扎赉诺尔区部门和乡镇共同承担事项责任清单》《扎赉诺尔区乡镇和街道职责准入制度》，厘清5个类别131项镇（街道）职责任务，完善6个领域191项部门和镇（街道）共同承担事项责任，进一步明晰部门和镇（街道）责任，切实激发镇（街道）发展活力，不断提升基层治理效能。

　　审核人：孙锦梦          撰稿人：宫瑞